实施PPP项目社会资本法律风险防范初探

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PPP是国家目前力推的项目投融资和建设新模式。据财政部PPP中心数据显示:截至2016年1月31日,经各省级财政部门对全国上报的9283个项目进行审核,6997个纳入财政部PPP综合信息平台项目库,总投资需求81322亿元。在可以预见的未来PPP将成为我国基础设施和公共服务供给的主导模式之一。但由于理论认识有待深化,相关法律制度不健全,相关利益方对法律风险的顾虑,致使项目落地艰难。据2016年03月05日华夏时报作出:法律空白加大风险,签约率仅两成。尽快建立起PPP项目法律架构,有效减少风险造成的损失已成当务之急。 PPP is the current state investment and financing projects and building a new model. According to the data from the PPP Center of the Ministry of Finance, as of January 31, 2016, 9283 projects submitted to the whole country were examined by the provincial financial departments and 6997 items were put into the project database of the PPP Integrated Information Platform of the Ministry of Finance. The total investment demand was 8,132.2 billion yuan . In the foreseeable future, PPP will become one of the dominant modes of supply of infrastructure and public services in our country. However, due to the deepening of theoretical understanding, the relevant legal system is not perfect, and the concerns of the interested parties over legal risks have made the project difficult to settle. According to the China Times on March 5, 2016, the law is blank to increase risk and the contract rate is only 20%. As soon as possible to establish the legal structure of the PPP project, effectively reduce the risk of loss has become a top priority.
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