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集权和分权是两种不同的高等教育管理模式。哪一种管理模式在一定条件下具有相对比较优势呢?这是高等教育研究中的一个经典命题。克拉克从历史的角度,对美国大学的分权模式与欧洲国家大学的集权模式进行了比较分析,指出集权管理模式使欧洲大学失去了活力,而分权管理模式使美国大学有效地适应了社会变化的需求。