刚柔相济:高校后勤管理的模式创新

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  [摘 要] 刚性管理与柔性管理是高校后勤管理最基本的两种管理模式,但单一的刚性管理或单一的柔性管理都难以达到理想的管理效果。因此,在高校后勤管理中,要把刚性管理和柔性管理有机地融为一体,各取所长,互为补充,刚柔相济,实现管理效果最大化。
  [关键词] 高校;后勤管理;刚柔相济
  
  高校后勤管理有两种基本模式,一种是刚性管理,一种是柔性管理。这两种管理模式各有优势。随着社会的进步,随着人们的物质需求和精神需求的增长,高校师生对后勤服务的要求越来越高,单一的刚性管理或单一的柔性管理都难以达到理想的后勤优质服务的效果。因此,在高校后勤管理中,要把刚性管理和柔性管理有机地融为一体,各取所长,互为补充,刚柔相济,实现管理效果的最大化。
  一、 刚性管理:高校后勤管理的一种基本模式
  刚性管理是高校后勤管理的一种基本模式。它强调以工作为中心,通过制度约束奖优惩劣;它强调组织权威和专业分工,通常是多维度、多层次的。高校后勤的刚性管理就是要制订和完善各项规章制度,使之具有权威性和约束力,依靠各级管理人员照章办事,以强有力的执行力来贯彻落实规章制度,从而规范后勤秩序,为师生员工提供工作、学习、生活的条件保障。
  (一)刚性管理的基本特点
  1.制度规范。在刚性管理中,管理者往往制订规范的管理制度和操作规程,实行科学化管理。组织成员必须严格遵守既定的规章制度,不得自行其是;必须遵守操作规程,不得随心所欲。管理者按照规章制度和操作规程对员工进行绩效评价,激励员工去完成组织的目标。
  2.组织严谨。在刚性管理中,自上而下形成了一个严密的明确的组织结构,从领导到员工,人人都有自己的工作职责,都有自己的岗位分工,从而各司其职,各尽其能,齐心协力,实现组织总目标。
  3.高度集权。在刚性管理中,一般实行纵向管理与集权管理。纵向管理把职务、职位按等级制度进行划分,每个级别的人员都要接受其上级的领导和指挥,这就形成了一个直线式的指挥链。直线的权力是高度集中的,决策权集中在较高的层次,管理权也集中在较高的层次,体现了权力的高度集中。
  (二)刚性管理的主要作用
  1.基础和保障作用。在刚性管理中,制度是核心。在一个组织中,要使组织成员步调一致朝着组织目标奋进,需要有一套规范化的管理程序。后勤要完成各项任务,让师生满意,需要有一套规范的、行之有效的工作标准,以保证服务质量。后勤工作中也会有各种各样的冲突和矛盾,需要制度的刚性约束,否则,管理就达不到预期的效果。因此,刚性管理是组织生存和发展的基础保障。
  2.公正和公平作用。高校后勤通过各项规章制度、政策法令来体现刚性管理。对组织成员的评价也以规章制度为依准,制定统一的考核评价体系、统一的衡量尺度和科学的评分标准,从而消除人与人之间的感情因素,体现管理的公正性和公平性,调动组织成员的积极性。
  3.高速和高效作用。在刚性管理中,组织的指挥、协调等管理活动都是强制性的,都是以法规政策、规章制度、命令指示等方式实现的,因而具有高速和高效的作用。高校后勤社会化改革以来,各校根据市场经济规律,建立了一套既为校内师生服务、又为市场服务的发展方针和规章制度,有效地促进了高校后勤服务工作。
  (三)高校后勤的刚性管理
  高校后勤是保证学校正常运行的基石,是建设和谐校园的重要元素,高校后勤需要有序的刚性管理。
  1.发挥高校后勤刚性管理的基础和保障作用。高校和社会有着千丝万缕的联系,在人们的道德水平不高、依然需要外在约束的情况下,后勤管理的刚性管理要充分发挥它的基础性、保障性作用。运用刚性管理,可以把后勤的各项制度和工作规范落到实处,保障后勤正常的秩序,为全校师生提供有效的后勤保障。同时,后勤的刚性管理也给师生带来了安全感和依托感,这样,他们就可以安心地把重点放在学习和工作上。
  2.依靠刚性管理对高校后勤工作实施监督和控制。高校后勤工作面对学校的方方面面,面对各种利益冲突与矛盾,需要实行有效的监督和控制。通过刚性管理,做到在规章、制度、政策、法令面前人人平等,对待同样性质、同样情节的问题进行同样的处理,充分体现刚性管理的公正性和公平性。
  3.实施高校后勤的刚性管理延伸效率管理。高校后勤的刚性管理强调按一定的方式、规程和标准要求去做好后勤工作,强调整个后勤体系的科学架构和合理运作,从而达到高效的结果,为师生提供快捷、及时、优质的后勤服务。
  二、柔性管理:高校后勤管理的另一种基本模式
  柔性管理是高校后勤管理的另一种基本模式。它体现了“以人为本”的理念和“人性化管理”的要求,是根据人的心理和行为规律提出来的。它采用非强制性方式,通过管理把组织意志变为员工的自觉行动。
  (一)柔性管理的基本特点
  1.驱动的自觉性。柔性管理是通过诱导和启发,使员工树立正确的价值观,形成一种自我教育、自我提高、自我约束、自我实现的管理机制,把管理者的意志和组织的目标转化为人们的自觉行动,不断激励和释放他们的积极性和创造力。因此,它对员工的驱动不是靠权力,靠制度,而是靠员工的自觉性。
  2.影响的持续性。柔性管理注重内在的影响,通过心理提升影响员工行为,从而能持续地生产激励作用。把柔性管理运用到后勤文化层面,就能形成一种整体的、持久的激励力量,让组织成员受到文化氛围的熏陶,让人们按照组织文化的要求行动。
  3.激励的有效性。在社会的物质生活不断丰富的今天,组织成员的综合素质大大提高,他们的工作不仅仅是为了生活,更重要的是为了实现自我价值。员工的主体意识和心智、价值观和情感意志等柔性因素逐步成为调动员工积极性的重要因素,柔性管理以“个性化”为标志,强调员工思维的跳跃性、反应的敏捷性、创造的多维性,从而实现激励的有效性。
  (二)柔性管理的作用
  1.激发组织成员的自觉性。柔性管理的价值观、风格、规范、精神是全体组织成员一致认同,并共同遵循的一种内在心理,通過意识观念的渗透、同化,影响组织成员的行为方式,使组织有一种无形的吸引力,从而激发组织成员自觉遵守组织规范。
  2.激发组织成员的主动性。柔性管理以人为中心,进行人性化管理,使组织与组织成员建立一种良好的情感联系,形成休戚与共的集体意识,产生强大的凝聚力和向心力,因而能深层次地端正组织成员的工作动机,发挥组织成员的主观能动性。
  3.激发组织成员的创造性。组织成员的创造性由创造性意识、创造性思维过程和创造性活动组成,创造性思维是核心。创造性思维又包含发散思维,它与创造性思维关系最为密切,是创造性思维的核心。组织成员的发散性思维表现在行为上,即个人的创造性。
  (三)高校后勤的柔性管理
  在高校后勤实施柔性管理,对组织来讲,强调感情留人、事业留人、待遇留人;对组织成员来讲,强调以人为本,遵纪守法,服务育人;对师生来讲,强调诱导、启发,正面教育,激发广大师生遵守规章制度、提高自我管理的自觉性。三方面相辅相成,发挥校园文化在后勤管理中的激励和制约作用。
  1.规章制度要取得师生的理解和支持。制订高校后勤管理的规章制度,要充分听取师生员工的意见,使各项规章制度符合大多数教职员工的心理特征,符合学校及后勤的实际情况,从而得到他们的理解与支持,把管理者的意志和目标变为广大师生的自觉行动,使柔性管理的驱动力得到充分发挥。
  2.注重对师生的情感投入。后勤管理部门要经常倾听师生的心声,针对师生的合理要求,增强服务意识,提高服务质量,解决师生的困难和要求,让他们感受到亲人般的热情和家庭般的温暖,从而使他们产生强烈的归属感,树立主人翁精神。
  3.理解、尊重师生的基本需求。师生员工是学校的主体,为师生员工服务是高校后勤部门的基本职责。要理解、尊重和尽可能地满足师生员工的基本需求,使他们对管理目标享有“参与性”与“选择性”,从而在一定程度上增加自由度,拓展个性发展空间,在实现目标的过程中发展自我,展示自我,形成自我管理的有效机制。
  4.遵守服务承诺。高校后勤要通过柔性管理调动组织成员的积极性,全心全意为师生服务,实现服务承诺,为师生员工提供一个良好的学习、工作、生活环境。要积极拓展服务项目,提升服务水平,完善服务职能,多为师生办实事好事。如完善后勤服务监控体系,健全依托通讯网络的快速咨询、投诉反映和处理机制,完善投诉处理及工作满意率调查统计台账;开展后勤服务标准化建设,启动ISO9001质量管理体系的认证工作,建立并运行有效的质量管理体系,促进后勤管理的系统化、科学化和规范化,进一步提升整体管理水平;为师生提供金龙卡充值服务、水电费充值服务、公寓住宿服务、票务服务、通讯服务和毕业生离校手续办理等服务工作,让师生享受“一站式”后勤服务;严格食品卫生制度,开设特色餐厅,调整食堂经营模式,为学校各部门的建设和发展提供重点支持和保障。
  三、刚柔相济:高校后勤管理的新模式
  刚柔相济是在管理中以刚性为基础,以柔性管理为补充具有综合性、相容性和互补性的管理模式。高校后勤管理既要有规章制度的刚性制约,又要有以人为本的柔性管理,两者相辅相成,互为补充。
  (一) 各取所长,互为补充
  刚性管理和柔性管理都是高校后勤管理的基本模式,都是在长期的管理实践中总结提炼出来的,都有其各自的优点和特色。
  刚性管理通过制定和完善后勤管理的各项规章制度,依靠强有力的执行力来规范后勤秩序,对后勤工作具有基础和保障作用,并能有章可循,公平、公正地评价员工绩效,使后勤工作快速高效地为师生提供服务。但是,它也存在一些明显的缺陷。刚性管理把员工作为接受监督的对象,使员工处于消极的被管理状态,无法充分调动员工积极性和主观能动性;严格的规章制度也不利于灵活协调组织与外部环境的关系变化,使组织缺乏审时度势的应变能力;而且,制度和条款无法涵盖所有组织部门和职工的任务范围和职责权利,有些工作又是不能用制度来管理的,即使员工完全遵守规章制度和上级的安排,自身的潜能也得不到较好地发挥。
  柔性管理则是通过人性化管理,把组织的意识转变为员工的自觉行动,在调动员工的自觉性、主动性、创造性方面具有其独特的优势,弥补了刚性管理的不足。
  当然,柔性管理也是有弊端的,由于它不强调统一的制度管理,容易造成管理柔弱无力、效率低下;由于它强调个性化、差异性,容易对管理造成公平缺失;由于它表现为权利的模糊性、量的非线性,会带来权利影响的失效性和效果的滞后性。这些弊端与不足,恰恰又是刚性管理的优势所在。
  (二)刚柔相济,和谐统一
  把高校后勤的刚性管理和柔性管理有机融合,就形成了刚柔相济的高校后勤管理的新模式。这是一个优势互补、和谐统一的新模式,它实现了高校后勤管理以法管理和以德管理的统一,组织管理和自我管理的统一,后勤管理和后勤服务的统一,制度管理和思想教育的统一。
  1.以法管理和以德管理的和谐统一。“以法管理”就是规章制度的管理,这是刚性的,强制性的。“以德管理”是道德规范的约束,是柔性的,非强制性的。规范校园公共生活秩序的手段多种多样,其中法律和道德是最基本的手段。师生社会公德的确立与遵守,需要法律和规章制度的制定和执行来保障;破坏公共秩序的行为,不仅需要道德谴责,更需要法律和校纪来制约。在校园公共生活中,道德可以用来调节、规范人们的行为,预防犯罪和不法行为的产生,是法律的最好补充,它能起到许多法律自身解决不了的问题。高校后勤管理要把法律制度建设和道德规范建设紧密结合起来,形成有机的整体,达到高度的和谐统一。
  2.组织管理和自我管理的和谐统一。组织管理即他律,包括法规、政策、制度、纪律等对行为主体的约束,自我管理则是自律,是行为主体对自我的约束。高校后勤管理既要有组织的约束力,做到有章可循,有法可依,坚持原则,敢抓敢管,也要有师生对后勤管理各种规章制度的自觉认知,通过自我认识、自我约束把制度要求内化成自身的基本素质,内化为师生的自觉行动,去实现组织目标。
  3.后勤管理和后勤服务的和谐统一。高校后勤具有管理和服务两种功能,既要通过严格管理,维护正常的秩序和良好的环境,又要以优质服务去满足教学、科研和师生生活的基本需要。管理涵盖着服务,服務是管理实施操作过程的具体化。服务与管理是后勤工作的手段和途径。要把服务与管理两者完美结合起来,全面提升管理服务的能力和水平,实现后勤管理和后勤服务的和谐统一。
  4.制度管理和思想教育的和谐统一。制度管理是用规章制度来规范组织成员的行为,强制性地进行约束和规范,使被管理者从不习惯到习惯,逐步养成自觉性;思想教育则启发自觉,注重疏导,重在提高觉悟。教育是管理的重要基础,管理又是教育的重要内容,两者相辅相成,营造和谐的学习工作环境,达到后勤管理的总体目标。
  
  参考文献
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  责任编辑 蓝光喜
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