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指导老师：寿莉
摘要：为了响应国家法治建设，提高公民法律素质，我们特针对城市居民的法律意识进行调查，剖析城市居民法律意识存在的问题，对城市居民法律意识的现状进行理论分析和实证研究，在充分的数据支持和理论支撑的基础上，总结得出城市居民在维护自身合法权益中存在的漏洞与缺陷，进而提出一些可行性的建议。
关键词：城市居民；法律意识；调查
中图分类号：D920.0 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2015）09-0046-01
法律意识是公民理解、尊重、执行和维护社会主义法律规范的重要保证。城市居民树立法律意识，是建设和谐社会的基本要求。
一、城市常住居民法律意识调查基本情况
（一）调查方式。
法律意识调查主要针对退休人员、高收入阶层、农民工、学生四大群体，采用两种方式进行“城市常住居民法律意识”问卷调查：一是在人员密集的地方发放问卷，二是以“问卷星”网页链接的形式进行调查。调查累计发放462份问卷，其中有效回收纸质版问卷200份，网页版问卷262份。
（二）调查目的。
调查的主要目的是了解城市居民的法律意识状况，分析其法律意识缺乏的原因，以及城市居民在维护自身合法权益实践中存在的漏洞和缺陷。
二、调查结果及分析
（一）不同的社会群体对法律的认知程度不同。在调查中，76.6%的城市居民都认为自己掌握了一定的法律知识，说明了绝大部分居民对法律有一定程度的了解，具体统计如下：1.高收入群体。该群体对法律的认知程度高达88.7%，但仍有10%的公民对法律规定的权利和义务抱着无所谓的态度，这种想法带来潜在行为危机，有可能在某些条件下导致违法行为的发生。2.未成年人群体和农民工群体。未成年人群体认为自己掌握了相当水平的法律知识的占73.6%，农民工群体为71.5%。这两大群体作为社会发展的主力军，知法水平呈上升趋势，反映了社会的整体法律素质水平在提升。3.退休群体。该群体法律意识最低，仅为50.1%。这和历史遗留问题有一定联系，在社会主义市场经济体制建立之前，中国公民没有形成严格意义上的法律意识。法律意识真正地形成和发展是从十一届三中全会开始的，在市场经济条件下，公民作为市场参与的主体，才逐渐形成的系统的法律意识来行使权力、履行义务以及维护自身的权益。
（二）城市居民遵法守法意识强弱不一，法律还未成为解决纠纷的主要途径。调查显示95.7%的居民对交通法规有着较清晰的认识；然而当问及购物时是否会索要发票时，仅有45.6%的公民会主动索要发票，23.1%的公民表示不要发票，超过3成的被调查者表示给就要不给就不要，许多人甚至不明白发票的重要意义。在维护自身消费者合法权益方面仅 30.4%的公民选择“寻求消费者权益委员会的帮助”，有超过20%的公民选择“只能自怨倒霉”或“心理感觉不舒服，但不知道怎么办”。这一结果反映了城市居民对法律认知水平有限，个体差异较大，维护自身合法权益的能动性较差。
不仅是社会的不同群体法律意识强弱不一，相同群体在社会生活的各个方面中也表现出来不同的守法观念。城市居民遵法守法意识强弱不一，归根结底还是居民法律观念不够强烈。
（三）城市居民接受法律教育的途径主要来自电视和网络。调查结果显示：75.6%的居民通过电视的方式了解法律；选择网络的方式占65.4%，成为广大居民获取法律的第二途径。
在未成年群体中，通过学校教育途径获取法律知识的也占很大比例，达到67.1%，在中小学生的时间分配中，他们在学校里的时间最长。但许多学校为了升学，为了考试，往往忽略了法律教育的具体落实，造成学校教育这一关键环节跟不上社会的要求，是值得教育部门深思的问题。
三、城市公民法律意识提高的途径和建议
（一）加强学校法律教育。法律教育是培养法律人才的主要途径，法律人才是宣传法律的骨干力量。强化学校的法律教育可从以下几方面入手：1.建立科学的法律教育体系。教育部门应着手加强从小学至大学的法律教育，并将法律课程纳入教学大纲。教材编写上，采取简明易懂的编排方式，使教材成为宣传法律最重要的载体。教学上，应根据课程特点，营造良好的学法环境，使得学生从小学会知法，守法，用法。2.开展法律实践活动。多开展法律的第二课堂活动，如邀请法学专家进行法律知识讲座，组织旁听法院审判，开展模拟法庭等，让学习和宣传法律成为学生的自觉行动。
（二）利用大众传媒进行普法教育。普法的最佳载体当属新闻媒体，通过电视等大众传媒去传播法律信息，不断提高法律宣传的覆盖面和渗透力。例如，政府部门可在微信公众号等平台上开设宣传法律的栏目。各大律所可推出有关法律咨询服务的APP，解决公民遇到的法律难题。
另外，法律类电视节目如《今日说法》等受到广大观众的高度关注，发挥了巨大的社会影响力。但同时也存在负面影响：如节目中专业术语的不规范、重大的真实案例对未成年人的心理影响等。有关栏目制作人应谨慎对待问题，找出改进节目制作的方法，推出更加精良的电视节目。
（三）法律宣传走进社区，法律文化深入群众。各大高校法律专业的学生和法律工作者可在社区内设置法律援助服务站点，对社会上的弱势群体加强普法力度：1.退休群体。志愿者可在公园、敬老院向退休老人派发法律宣传海报，针对现实生活中存在的侵犯老年人财产权利、人身权利等不良现象向宣传相关法律知识，让老年人知道自己应享有哪些权利，如何运用法律武器维护自己的权益。2.农民工群体。志愿者可走访建筑工地、工厂、汽车站等农民工聚集的场所，向他们派发印有专门的农民工维权法律知识的小册子，提供正确、有效的维权途径，使发生在农民工身上的欠薪、工伤、欺诈等问题得到更好的解决。
本着依法治国的方略，我国的法律建设近十年来已取得一定成绩。但我国公民的法律意识与法治社会的要求还有一定的差距。因此，在充满挑战的21世纪，我们必须不断推进法制建设的进程，不断地提高我国公民的法律意识，早日将我国建设成一个强大的民主法制国家。
作者简介：
陈珠洙（1995-），女，广东人，中央司法警官学院信息管理与信息系统专业13级本科生。
郑秋韵（1995-），女，海南人，中央司法警官学院信息管理与信息系统专业13级本科生。
高海桐（1994-），男，河南人，中央司法警官学院信息管理与信息系统专业13级本科生。
李嘉顺（1995-），男，福建人，中央司法警官学院信息管理与信息系统专业13级本科生。
基金项目：中央司法警官学院2014年度学生科研创新能力培养专项项目，项目编号：XYX01402。
摘要：为了响应国家法治建设，提高公民法律素质，我们特针对城市居民的法律意识进行调查，剖析城市居民法律意识存在的问题，对城市居民法律意识的现状进行理论分析和实证研究，在充分的数据支持和理论支撑的基础上，总结得出城市居民在维护自身合法权益中存在的漏洞与缺陷，进而提出一些可行性的建议。
关键词：城市居民；法律意识；调查
中图分类号：D920.0 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2015）09-0046-01
法律意识是公民理解、尊重、执行和维护社会主义法律规范的重要保证。城市居民树立法律意识，是建设和谐社会的基本要求。
一、城市常住居民法律意识调查基本情况
（一）调查方式。
法律意识调查主要针对退休人员、高收入阶层、农民工、学生四大群体，采用两种方式进行“城市常住居民法律意识”问卷调查：一是在人员密集的地方发放问卷，二是以“问卷星”网页链接的形式进行调查。调查累计发放462份问卷，其中有效回收纸质版问卷200份，网页版问卷262份。
（二）调查目的。
调查的主要目的是了解城市居民的法律意识状况，分析其法律意识缺乏的原因，以及城市居民在维护自身合法权益实践中存在的漏洞和缺陷。
二、调查结果及分析
（一）不同的社会群体对法律的认知程度不同。在调查中，76.6%的城市居民都认为自己掌握了一定的法律知识，说明了绝大部分居民对法律有一定程度的了解，具体统计如下：1.高收入群体。该群体对法律的认知程度高达88.7%，但仍有10%的公民对法律规定的权利和义务抱着无所谓的态度，这种想法带来潜在行为危机，有可能在某些条件下导致违法行为的发生。2.未成年人群体和农民工群体。未成年人群体认为自己掌握了相当水平的法律知识的占73.6%，农民工群体为71.5%。这两大群体作为社会发展的主力军，知法水平呈上升趋势，反映了社会的整体法律素质水平在提升。3.退休群体。该群体法律意识最低，仅为50.1%。这和历史遗留问题有一定联系，在社会主义市场经济体制建立之前，中国公民没有形成严格意义上的法律意识。法律意识真正地形成和发展是从十一届三中全会开始的，在市场经济条件下，公民作为市场参与的主体，才逐渐形成的系统的法律意识来行使权力、履行义务以及维护自身的权益。
（二）城市居民遵法守法意识强弱不一，法律还未成为解决纠纷的主要途径。调查显示95.7%的居民对交通法规有着较清晰的认识；然而当问及购物时是否会索要发票时，仅有45.6%的公民会主动索要发票，23.1%的公民表示不要发票，超过3成的被调查者表示给就要不给就不要，许多人甚至不明白发票的重要意义。在维护自身消费者合法权益方面仅 30.4%的公民选择“寻求消费者权益委员会的帮助”，有超过20%的公民选择“只能自怨倒霉”或“心理感觉不舒服，但不知道怎么办”。这一结果反映了城市居民对法律认知水平有限，个体差异较大，维护自身合法权益的能动性较差。
不仅是社会的不同群体法律意识强弱不一，相同群体在社会生活的各个方面中也表现出来不同的守法观念。城市居民遵法守法意识强弱不一，归根结底还是居民法律观念不够强烈。
（三）城市居民接受法律教育的途径主要来自电视和网络。调查结果显示：75.6%的居民通过电视的方式了解法律；选择网络的方式占65.4%，成为广大居民获取法律的第二途径。
在未成年群体中，通过学校教育途径获取法律知识的也占很大比例，达到67.1%，在中小学生的时间分配中，他们在学校里的时间最长。但许多学校为了升学，为了考试，往往忽略了法律教育的具体落实，造成学校教育这一关键环节跟不上社会的要求，是值得教育部门深思的问题。
三、城市公民法律意识提高的途径和建议
（一）加强学校法律教育。法律教育是培养法律人才的主要途径，法律人才是宣传法律的骨干力量。强化学校的法律教育可从以下几方面入手：1.建立科学的法律教育体系。教育部门应着手加强从小学至大学的法律教育，并将法律课程纳入教学大纲。教材编写上，采取简明易懂的编排方式，使教材成为宣传法律最重要的载体。教学上，应根据课程特点，营造良好的学法环境，使得学生从小学会知法，守法，用法。2.开展法律实践活动。多开展法律的第二课堂活动，如邀请法学专家进行法律知识讲座，组织旁听法院审判，开展模拟法庭等，让学习和宣传法律成为学生的自觉行动。
（二）利用大众传媒进行普法教育。普法的最佳载体当属新闻媒体，通过电视等大众传媒去传播法律信息，不断提高法律宣传的覆盖面和渗透力。例如，政府部门可在微信公众号等平台上开设宣传法律的栏目。各大律所可推出有关法律咨询服务的APP，解决公民遇到的法律难题。
另外，法律类电视节目如《今日说法》等受到广大观众的高度关注，发挥了巨大的社会影响力。但同时也存在负面影响：如节目中专业术语的不规范、重大的真实案例对未成年人的心理影响等。有关栏目制作人应谨慎对待问题，找出改进节目制作的方法，推出更加精良的电视节目。
（三）法律宣传走进社区，法律文化深入群众。各大高校法律专业的学生和法律工作者可在社区内设置法律援助服务站点，对社会上的弱势群体加强普法力度：1.退休群体。志愿者可在公园、敬老院向退休老人派发法律宣传海报，针对现实生活中存在的侵犯老年人财产权利、人身权利等不良现象向宣传相关法律知识，让老年人知道自己应享有哪些权利，如何运用法律武器维护自己的权益。2.农民工群体。志愿者可走访建筑工地、工厂、汽车站等农民工聚集的场所，向他们派发印有专门的农民工维权法律知识的小册子，提供正确、有效的维权途径，使发生在农民工身上的欠薪、工伤、欺诈等问题得到更好的解决。
本着依法治国的方略，我国的法律建设近十年来已取得一定成绩。但我国公民的法律意识与法治社会的要求还有一定的差距。因此，在充满挑战的21世纪，我们必须不断推进法制建设的进程，不断地提高我国公民的法律意识，早日将我国建设成一个强大的民主法制国家。
作者简介：
陈珠洙（1995-），女，广东人，中央司法警官学院信息管理与信息系统专业13级本科生。
郑秋韵（1995-），女，海南人，中央司法警官学院信息管理与信息系统专业13级本科生。
高海桐（1994-），男，河南人，中央司法警官学院信息管理与信息系统专业13级本科生。
李嘉顺（1995-），男，福建人，中央司法警官学院信息管理与信息系统专业13级本科生。
基金项目：中央司法警官学院2014年度学生科研创新能力培养专项项目，项目编号：XYX01402。