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对虚拟空间的管理目标在理论上存在着两种典型的观点。一种是国家干预说,另一种是虚拟空间自治说。作者通过对虚拟空间自治说的理论分析,以及对互联网中出现的种种不平等的现象的揭示,认为要保持虚拟空间的健康和有序发展,国家给予一定限度的干预是完全必要的,关键是要在保持虚拟空间的多元化和有序性之间寻求国家干预的最佳结合点。