意大利的“粉红”政府

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  “意大利产生了一届‘粉红色’政府!”自新总理马特奥·伦齐2月21日公布内阁成员名单后,意大利各大媒体不断发出如此感叹。
  39岁的伦齐组建的新内阁,不仅在意大利历史上创下了平均年龄仅47岁的“最小年龄”,也创下了女性人数之最——由16名部长组成的内阁中,女性占了8人,真正顶起了“半边天”。伦齐本人在宣读完内阁成员名单后,还特地强调,“这是意大利史上第一个男女成员各占半数的政府”。
  这8名女部长包括:国防部长皮诺蒂、外交部长莫盖里尼、经济发展部长圭迪、卫生部长洛伦琴、教育部长贾尼尼、改革及议会关系部长博斯基、公共管理及职能简化部长马迪亚和大区事务部长兰泽塔。其中,意大利史上首位女防长皮诺蒂、最年轻的外长莫盖里尼、年仅33岁的博斯基和马迪亚这4人,在与其他几位女部长共同创下了“集体纪录”的同时,也分别创造了自己的“个人纪录”。
  女防长的挑战
  国防部长皮诺蒂,1961年出生于意大利北部港口热那亚,大学里学的是现代文学专业,毕业后曾在当地一所高中任语文教师。上世纪90年代初,皮诺蒂以意大利共产党候选人的身份当选热那亚省地方理事会委员,从此步入政坛。此后意大利共产党解体并改组为左翼民主党(意大利民主党前身),但皮诺蒂仍继续在热那亚省政府担任理事会委员一职。1999年,她被选为左翼民主党热那亚省委书记;2001年,当选意大利众议院议员,从地方迈进全国政治中心。
  在众议院工作时,皮诺蒂加入了众议院国防委员会,并于2006年再度当选新一届议会众议员,后升任主席之职,成为该委员会首位女性领导人。2007年,时任民主党书记瓦尔特·韦尔特罗尼欲参选总理,并将皮诺蒂纳入其为备选而设的“影子内阁”,担任“国防部长”。 2008年,韦尔特罗尼在大选中败给了贝卢斯科尼,皮诺蒂也没能提前实现“史上首位女防长”的愿望,但她通过大选走进了参议院,后在莱塔政府中出任国防部副部长。
  如今,在伦齐政府中皮诺蒂终于如愿以偿出任国防部长,但接下来她将面临两大棘手问题。
  一是如何挽回在“海军士兵误杀印度渔民事件”中丧失的军方尊严。2012年2月,两名意大利海军士兵在印度附近海域护航时,因误杀两名印度渔民而遭到指控,至今已被印方拘押了两年。在此期间,意大利因政局动荡导致几易国防部长,但始终没能在这个问题上取得进展。意大利国防部的“不够强硬”,也饱受民众批评,使军方形象受损。
  二是如何推进裁军进程。由于长期受经济危机和国内紧缩政策的影响,意大利国防预算较此前大幅缩减。前国防部长詹保罗·迪保拉曾于2012年向议会上交裁军计划并获得通过,但如何解决被裁人员后顾之忧的问题没有解决,这事无疑就落在了皮诺蒂身上。
   “不被看好”的外交部长
  外交部长莫盖里尼,1973年出生在意大利首都罗马,毕业于罗马大学政治学专业。1996年,她申请加入了一个左翼青年团体,仅用5年时间就成功打入左翼民主党全国委员会,不久又升入该党领导机构。
  2003年,年仅30岁的莫盖里尼开始负责左翼民主党的外交事务。在这段时间里,她先后经历了伊拉克战争、阿富汗战争以及中东动荡等局势的锻炼。她还与欧洲社会主义党团、国际社会主义者联盟及美国民主党保持着紧密的联系。这些都为她积累外交资本提供了条件。
  2009年,莫盖里尼进入民主党书记处,负责机会均等方面的事务,暂时中断了外交生涯。有趣的是,当时提拔她的前民主党总书记达里奥·弗朗切斯基尼,如今成了同事,在伦齐政府中担任文化及旅游部长。2013年12月,伦齐当选民主党总书记后,任命莫盖里尼担任书记处欧洲事务负责人。这次工作变动,让她再度回到外交舞台。
  此次新政府组阁时,前女外长博尼诺被意大利媒体一致认为是留任几率最大的莱塔政府内阁成员,因为她在几十年外交生涯中积累了丰富的经验。所以,莫盖里尼虽然被誉为二战后意大利最年轻的外交部长,却并没有获得民众的广泛认可,摆在她面前的困难似乎更多。
  同样,如何带回仍在印度等待受审的两名意大利海军士兵,也是考验莫盖里尼的问题,因为已有舆论在这件事上把她和前外长博尼诺联系在了一起。此前,在印方表示对两名意大利士兵审判时,博尼诺曾施展外交手腕,不仅使欧盟在这个问题上同意大利坚定地站在一起,也通过不断地呼吁引起了联合国的重视,她因此赢得意大利社会不少好评。所以,如何让自己尽快获得认可,应该是莫盖里尼要重点考虑的问题。
  伦齐对新内阁的考量
  改革及议会关系部长博斯基,刚刚在一个月前过完自己的33岁生日。律师出身的博斯基2012年当选民主党佛罗伦萨领导机构成员,正式走入政坛至今还不到两年,被意大利媒体视为伦齐最忠实的支持者之一。2013年,博斯基作为托斯卡纳大区地方代表参加大选并当选众议员,此后又受到伦齐提拔而进入了民主党书记处。
  同样年仅33岁的公共管理及职能简化部长马迪亚,是一位经济学博士。她和皮诺蒂一样,曾参与过韦尔特罗尼的竞选活动,并通过这次选举成为意大利国会参议员,后加入到伦齐的书记处,负责处理日常工作。
  今年2月22日,伦齐带领新内阁成员在总统府宣誓就职时,“80后”部长博斯基和马迪亚更是赚足了人们的“眼球”。博斯基一身荧光蓝颜色的着装格外抢眼,一时成为媒体镜头的焦点;而马迪亚所吸引人的是她那身怀六甲的大肚子,一些外国记者感到新奇:一个过不了三五个月就要生产的孕妇,在内阁里究竟能干些什么?但了解意大利政坛的人知道,类似这两名年轻内阁成员,被称为“不管部长”,她们就相当于伦齐在相关事务上的专职助理或顾问,并不像外交部长那样拥有实权。
  相较于上述几位“明星”女部长,圭迪、洛伦琴、贾尼尼和兰泽塔等人身上,并没有很显眼的亮点,但个个都称得上“实力派选手”。
  伦齐之所以如此重用女性,和他此前的政治经历不无关系。在担任佛罗伦萨市长时,他就曾大幅提高政府中女性官员的比例。在意大利这个保守主义色彩较重的国家里,男性占据着绝对的主导权,伦齐勇敢地反其道而行之,受到了大部分民众特别是女性民众的欢迎,这也成了他制胜的一个法宝。
  也有媒体分析认为,虽然伦齐一直强调,自己的目标是加快经济、政治改革,让新政府稳定执政到2018年,但他非常清楚,这种“大联合政府”不是长久之计。在完成下半年欧洲轮值主席国任务后,意大利明年初进行大选的可能性不小,而组建一个女性色彩浓重的政府,对争取女性选民的选票具有深远意义,伦齐或多或少有这样的考量。
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