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今年以来,神池县国土资源局在县委、县政府和忻州市国土局的正确领导下,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,认真履行保护资源保障发展职责,创新工作思路,积极主动服务,严格规范管理,狠抓措施落实,解放思想、团结奋进,全面推进国土资源管理工作,为全县经济建设又好又快发展服务。
强化耕地保护,保障项目用地
全面落实最严格的耕地保护制度,按照忻州市政府与神池县政府签订的耕地保护责任状,县政府与各乡(镇)、乡(镇)与村层层签订耕地保护责任状,明确各自的职责权利,形成符合神池实际、切实可行的基本农田管护网络,形成耕地保护长效机制,确保全县耕地保有量91.0565万亩、基本农田保护面积81.7965万亩的目标数量不减少,用途不改变,质量有提高。
今年忻州市政府下达神池县补充耕地任务1300亩,目前4个土地开发项目已通过市局验收,分别是:贺职乡辛井村495亩,大严备乡庄窝村210.6亩,贺职乡吴受咀村125亩,东湖乡达木河村78.4亩,共计909亩。
保障重点工程项目用地是国土局工作的重点和难点。面对全县重点工程项目多、用地指标少的严峻现实,国土局转变思路、主动作为、挖潜盘活,千方百计确保重点工程项目落地开工。目前完成了大营至神池高速公路工程项目的用地审批,批准用地面积126.8913公顷;完成了神池县五连山风电场一期(48mw)工程项目的用地审批,批准用地面积1.747公顷。
推进“三权”发证,防治地质灾害
神池县国土局年初编制年度土地供应计划,坚持总量适中、内部均衡、统筹兼顾、重点保障的原则方法,合理调配各类用地供应指标,全力保障年度建设项目用地需求。目前6宗土地已发布挂牌公告,涉土面积20.0186公顷。
农村集体土地所有权发证工作2013年全部结束,顺利通过省级专家组验收,并获得市局单项先进奖。集体建设用地和村民宅基地确权登记发证工作已完成任务总量的75%,其中外业测绘基本结束,并进入了入户调查阶段。为了进一步加快进度、保证质量,国土局专门成立了督导组,分别深入乡村进行督促指导,严格按照验收标准规范操作,力争打造亮点精品工程。
神池县虽不属于全省地灾防治重点县,但因其地貌特征,黄土层厚且松散,加之多年私采滥挖造成的人为破坏,因而隐患点多且类型复杂。主要表现为:东部采挖造成个别村庄有塌陷现象,西部黄土松散区有局部崩塌现象,北部和南部部分村庄附近有危岩体。
近年来,神池县国土资源局经过大规模的排查,共发现隐患点30个(其中中型3个、小型27个),主要类型有崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等,涉及村庄22个、户数118户、人口425人。为此,国土局结合实际,确立了以预防为重点、治理为目的、搬迁为手段的防灾工作思路,配合乡镇政府大力开展地质灾害防治工作。目前,已编制完成《神池县2015年地质灾害防治方案》和《神池县2015年地质灾害应急预案》,并将以县政府名义下发各乡镇和有关部门;签订了县、乡、村三级地质灾害防治目标责任书;“两卡”及隐患告知书全部发放到位;在重点隐患区和村庄设立了警示牌;5月份对全县乡、村及相关部门负责人进行了地质灾害防治培训;认真落实汛期值班值守、信息通报和巡查等制度,汛期实行24小时轮流值班、领导带班和重要天气信息通报制度,做到汛前检查、汛中巡查、汛后复查。
加强执法效能,提高整治效果
神池县国土局进一步加大土地卫片执法力度。今年,国土资源部下达了神池县土地卫片执法检查图斑157个,总面积1666.9亩,其中耕地1249.93。经核查,合法图斑42宗,面积324.94亩,其中耕地178.41亩;违法图斑17宗,面积108.9亩,其中耕地97.51亩。现已立案查处7宗,面积108.9亩,其中耕地82.07亩,罚款73.7万元,其余违法占地严格按“六到位”的要求,从严标准、分类处理,积极查处整改;临时用地25宗,面积515.13亩,其中耕地485.13亩;设施农用地53宗,面积315.1亩,其中耕地253.04亩;伪变化18宗,面积279.6亩,其中耕地210.21亩;已拆除3宗,面积25.7亩,其中耕地25.62亩;增补图斑面积497.82亩,其中耕地497.82亩。进一步强化矿产资源执法。通过强有力的打击,非法采矿在神池县已基本杜绝。
按照省、市、县学习讨论落实活动专项整治工作的安排和部署,国土局高度重视、扎实开展。一是成立了由党组书记、局长任组长,局党组其他成员为副组长的县局学习讨论落实活动专项整治活动工作领导组,专门负责此项工作的研究部署和组织领导。领导组下设办公室,具体负责专项整治活动的日常管理工作。二是制定了工作方案。此次活动,国土局重点整治内容八项:深化整治土地整治项目突出问题、严厉整治土地出让等方面的突出问题、深化整治土地确权登记发证问题、深化整治侵害群众利益行为、严格整治矿产资源配置中存在的突出问题、严厉整治地质灾害防治工作中存在的突出问题、严厉整治国土资源执法中违反法律规定程序执法的行为、严肃整治发生在群众身边的不正之风问题。对每一项整治内容细化到具体问题,明确责任领导、牵头单位及负责人、配合部门、整改时限。三是查摆问题,及时整改。各责任股室对照整治任务和整治要求,严格查摆工作中存在的问题,共查出8大类17条问题,制定了问题清单和整改台账,提出整改措施和具体做法,按照整改的时间节点查摆出的问题已全部整改到位。
国土局为了规范办事流程,纳入廉政风险防控平台,将全局业务工作制作了权力清单及工作流程图,156项业务全部进入政务大厅受理,纳入县纪委的廉政风险防控体系。
“寸土必惜、寸土必用、寸土不弃、寸土不闲”,是国土局的神圣使命,神池县国土局将一如既往地上下一心,为确保把有限的土地资源用足用好而奋斗不已。
强化耕地保护,保障项目用地
全面落实最严格的耕地保护制度,按照忻州市政府与神池县政府签订的耕地保护责任状,县政府与各乡(镇)、乡(镇)与村层层签订耕地保护责任状,明确各自的职责权利,形成符合神池实际、切实可行的基本农田管护网络,形成耕地保护长效机制,确保全县耕地保有量91.0565万亩、基本农田保护面积81.7965万亩的目标数量不减少,用途不改变,质量有提高。
今年忻州市政府下达神池县补充耕地任务1300亩,目前4个土地开发项目已通过市局验收,分别是:贺职乡辛井村495亩,大严备乡庄窝村210.6亩,贺职乡吴受咀村125亩,东湖乡达木河村78.4亩,共计909亩。
保障重点工程项目用地是国土局工作的重点和难点。面对全县重点工程项目多、用地指标少的严峻现实,国土局转变思路、主动作为、挖潜盘活,千方百计确保重点工程项目落地开工。目前完成了大营至神池高速公路工程项目的用地审批,批准用地面积126.8913公顷;完成了神池县五连山风电场一期(48mw)工程项目的用地审批,批准用地面积1.747公顷。
推进“三权”发证,防治地质灾害
神池县国土局年初编制年度土地供应计划,坚持总量适中、内部均衡、统筹兼顾、重点保障的原则方法,合理调配各类用地供应指标,全力保障年度建设项目用地需求。目前6宗土地已发布挂牌公告,涉土面积20.0186公顷。
农村集体土地所有权发证工作2013年全部结束,顺利通过省级专家组验收,并获得市局单项先进奖。集体建设用地和村民宅基地确权登记发证工作已完成任务总量的75%,其中外业测绘基本结束,并进入了入户调查阶段。为了进一步加快进度、保证质量,国土局专门成立了督导组,分别深入乡村进行督促指导,严格按照验收标准规范操作,力争打造亮点精品工程。
神池县虽不属于全省地灾防治重点县,但因其地貌特征,黄土层厚且松散,加之多年私采滥挖造成的人为破坏,因而隐患点多且类型复杂。主要表现为:东部采挖造成个别村庄有塌陷现象,西部黄土松散区有局部崩塌现象,北部和南部部分村庄附近有危岩体。
近年来,神池县国土资源局经过大规模的排查,共发现隐患点30个(其中中型3个、小型27个),主要类型有崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等,涉及村庄22个、户数118户、人口425人。为此,国土局结合实际,确立了以预防为重点、治理为目的、搬迁为手段的防灾工作思路,配合乡镇政府大力开展地质灾害防治工作。目前,已编制完成《神池县2015年地质灾害防治方案》和《神池县2015年地质灾害应急预案》,并将以县政府名义下发各乡镇和有关部门;签订了县、乡、村三级地质灾害防治目标责任书;“两卡”及隐患告知书全部发放到位;在重点隐患区和村庄设立了警示牌;5月份对全县乡、村及相关部门负责人进行了地质灾害防治培训;认真落实汛期值班值守、信息通报和巡查等制度,汛期实行24小时轮流值班、领导带班和重要天气信息通报制度,做到汛前检查、汛中巡查、汛后复查。
加强执法效能,提高整治效果
神池县国土局进一步加大土地卫片执法力度。今年,国土资源部下达了神池县土地卫片执法检查图斑157个,总面积1666.9亩,其中耕地1249.93。经核查,合法图斑42宗,面积324.94亩,其中耕地178.41亩;违法图斑17宗,面积108.9亩,其中耕地97.51亩。现已立案查处7宗,面积108.9亩,其中耕地82.07亩,罚款73.7万元,其余违法占地严格按“六到位”的要求,从严标准、分类处理,积极查处整改;临时用地25宗,面积515.13亩,其中耕地485.13亩;设施农用地53宗,面积315.1亩,其中耕地253.04亩;伪变化18宗,面积279.6亩,其中耕地210.21亩;已拆除3宗,面积25.7亩,其中耕地25.62亩;增补图斑面积497.82亩,其中耕地497.82亩。进一步强化矿产资源执法。通过强有力的打击,非法采矿在神池县已基本杜绝。
按照省、市、县学习讨论落实活动专项整治工作的安排和部署,国土局高度重视、扎实开展。一是成立了由党组书记、局长任组长,局党组其他成员为副组长的县局学习讨论落实活动专项整治活动工作领导组,专门负责此项工作的研究部署和组织领导。领导组下设办公室,具体负责专项整治活动的日常管理工作。二是制定了工作方案。此次活动,国土局重点整治内容八项:深化整治土地整治项目突出问题、严厉整治土地出让等方面的突出问题、深化整治土地确权登记发证问题、深化整治侵害群众利益行为、严格整治矿产资源配置中存在的突出问题、严厉整治地质灾害防治工作中存在的突出问题、严厉整治国土资源执法中违反法律规定程序执法的行为、严肃整治发生在群众身边的不正之风问题。对每一项整治内容细化到具体问题,明确责任领导、牵头单位及负责人、配合部门、整改时限。三是查摆问题,及时整改。各责任股室对照整治任务和整治要求,严格查摆工作中存在的问题,共查出8大类17条问题,制定了问题清单和整改台账,提出整改措施和具体做法,按照整改的时间节点查摆出的问题已全部整改到位。
国土局为了规范办事流程,纳入廉政风险防控平台,将全局业务工作制作了权力清单及工作流程图,156项业务全部进入政务大厅受理,纳入县纪委的廉政风险防控体系。
“寸土必惜、寸土必用、寸土不弃、寸土不闲”,是国土局的神圣使命,神池县国土局将一如既往地上下一心,为确保把有限的土地资源用足用好而奋斗不已。