科员快速升部级“七要诀”

来源 :读天下 | 被引量 : 0次 | 上传用户:wang540364472
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  当今中国,一个普通科员,怎样才能比较顺利地升迁至省部级?其中有何规律,有何路径,有何诀窍呢?
  其一,年纪要轻。当今中国,干部升迁是要划出一定年龄红线的。比如副处,一般35岁以下,副局,一般45岁以下,副部,一般55岁以下。所谓“一般”,其实就是杠杠,无特殊背景者,不可逾越。條件大体相同,年纪轻者,自然占有先天之地利优势。处级以前,最好铆足劲儿,尽快跃上几个台阶。
  其二,学历要高。随着中国的日益现代化,对于官员的学历要求越来越明显。过去,只要有基层工作经验,政绩比较突出,即使没有上过大学,只要到党校进修个准文凭,也可顺利过关。如今行情已变,学历走俏,政府机关处长局长们名片上多印着博士甚至博士后。这也是前些年中青年官员们纷纷到大学“业余”读研读博的基本动因。
  其三,岗位要多。只在一个岗位工作,即使直线升迁,速度很快,也会留下遗憾,因为现代社会,行业分工日益明显,搞工业的也许不懂得创意产业,管文教的又没搞过现代农业。所以,岗位的轮换交叉,几乎是高层次干部必备条件之一。换言之,上级要求某领导换换工作岗位,即使平调,未作升迁,也可算是间接培养,是提拔重用的前奏曲。
  其四,基层要下。基层虽然级别不高,但一个基层就是一个小社会,任务非常艰巨,情况十分复杂。上面千条线,下面一根针,作为基层一把手,既要应付好上级各种检查评比、年终考核,又要随时与左邻右舍互相较劲,干出实绩,还要处理好随时随地可能发生的各种突发事件。这对干部综合素质的考验与锻炼,远非坐机关朝九晚五喝茶看报纸可比。如今,凡提拔省部级及以上更高级别干部,必须有基层工作经验,这已成为不成文的规定。所以,部长去干省委书记,倘若年纪尚有余地,则被视为前途无量也。同理,某某年轻能干的官员,突然从机关下到基层主事,人们几乎可以看到他仕途的下一步甚至下两步。
  其五,班子要强。你进入什么样的班子,就会有什么样的前途。这也已经成为当今官场一个通例。往往是,某一地区或某一部门,因为业绩突出或其他原因,干部升迁很快,反过来,因为干部升迁很快,又会有更多优秀干部被派到此一地区或部门,加之曾经升迁的更大的干部,又会有意无意喜欢提拔曾经工作过的部门或地区的干部,于是,形成良性循环。
  其六,领导要爱。主政一方且掌握着干部升迁大权的主要领导,其经历和喜好,不可避免地决定了某一时期官员的升迁命运。干部方针虽都是“德才兼备”四字,但何谓德,啥叫才,不同领导有不同的判别标准。一般而言,一把手如果是“草根”出身,往往偏重实践型干部,如果是“海归”,自然会喜欢专业型干部。上有所好,下必甚焉。这常常也会在一个地区和部门形成连锁效应。
  其七,机会要巧。常言道,来早不如赶巧。某一标准一旦错过,下一标准恐怕就很难再有你的份了。比如,首都北京,前一发展阶段,因为“草根派”官员解决具体问题的本事非常强,维稳、拆迁都得靠他们,所以,在京城“由穷变富”阶段,他们的升迁机会较多。但是,北京在“由富变现代”的阶段,这样的官员升迁机会就会大大减少。又如,某一部门领导因为贪污受贿“双规”撤职,另一部门领导前去接任,此一部门缺额需要填补,单位一把手奉调前往,于是,你作为副手成为唯一接任者,当了一把手,级别也就再上层楼,这是机缘巧合,与个人努不努力,没多少关系。反之,一把手和你年纪差不多,既无突出业绩升迁,亦无大的劣迹下去,只有放平心态,耐心等待,切不可着急上火,更不可轻举妄动。
  以上七要,可谓科员升迁至省部级的“七个要诀”。但一条一条冷静分析,那些条件,可不是单单凭借自己努力奋斗埋头苦干就可达到的。一位级别相当高的领导总结此生经历说:尽人事,听天命,顺其自然。
  近日,“登陆”已近5年的台资医院厦门长庚医院与厦门大学附属第一医院签约合作。从5月开始,厦大附一医院派出22名专家定期到长庚医院坐诊。
  这一合作背后是台资医院在大陆发展普遍遭遇的“水土不服”,其中最突出的问题便是人才不足。
  长庚医院在台湾,曾经颠覆了岛内公立医院垄断的医疗市场格局。而今,来到大陆掘金的“长庚们”能否搅动大陆医疗领域的固有格局,他们需要走一条有大陆特色的道路。
  打破台湾公立医院的垄断
  20世纪70年代,台湾医界是公立医院的天下。仅有的台大医院、荣民总医院、三军总医院等寥寥几所大型公立医院,不仅靠当局补贴,管理模式陈旧,而且医师薪资固定,诊疗效率低下。由于医师和床位数量紧张,普通市民想进大医院看病,只能托关系、塞红包。由于保障不健全、资源不均衡,很多人要么看不起病,要么看病不方便。
  当时王永庆罹患肺结核,赴美就医后,感叹于当地发达的医疗事业和完善的服务体系。康复返台后,他决定斥资20亿元新台币,兴建一所以父亲的名字命名的民营医疗机构——长庚纪念医院。长庚医院在1976年成立之初,就被定位为非营利性质的财团法人。在没有当局补贴的情况下,既要维持收支平衡,实现永续经营,又要追求社会公益,确保费用低廉,惠及更多患者。如何兼顾呢?王永庆给出了答案:引入台塑的管理思路,以科室为单位,独立核算,自负盈亏。
  首先是收入与效率挂钩。接待患者越多,医师收入越高。
  第二是使用与节约兼顾。由于医师收入与开药多少、检查项目不挂钩,使医师心无旁骛地看病,不做没必要的处方和检查,以减少患者的无效花销。
  第三是采购与监督并举。医院各科室对药品和器械的采购,不仅要事前审议,而且要接受半年后的疗效评估,这就减少了乱采购、吃回扣的现象,实现了按需进货。
  第四是人道与责任共有。所有患者无需交纳住院保证金,不会因交不起费而延误病情;实行按劳取酬,严禁收受红包;主治医师对患者全程负责,便于增进医患相互信任。   长庚的成功,使更多的台资企业起而效仿,涉足医疗领域,从而逐渐改变了台湾的医疗格局:台湾公立医院的垄断局面一去不返。民营医院在台湾医界的比重,从20%提升到80%。台湾当局不得不顺应这一变化,对公立医院加大投入,改善条件,推动改革。
  大环境干扰发展
  在两岸开始互动交流后,王永庆发现,大陆医疗领域的种种现象与台湾当年何其相似。既然长庚能在台湾落地生根,就一定会在市场更广阔的大陆开花结果。于是,他萌生了新的念头——去大陆。
  受大环境影响,直到2000年,王永庆才迎来机会。北京市政府为申办奥运,希望建一所国际化的大型医院。经过考察和互动,双方似乎一拍即合。
  就在筹建工作有序推进之际,长庚北京项目突然暂停,工作人员陆续撤离。问题出在哪里呢?
  2000年7月正式施行的《中外合资、合作医疗机构管理暂行办法》规定,外商投资医疗机构必须以合资、合作的形式,且中方所占股权比例或权益不得低于30%,独资不予批准。台湾地区参照执行。一旦长庚进入大陆,就必须放弃其长期坚持的独资经营原则。
  同年,卫生部出台《关于城镇医疗机构分类管理的实施意见》,将中外合资、合作医疗机构一般会定为营利性医疗机构。一旦长庚进入,不仅必须放弃“非营利”的既有定位,更面临一旦“两(年)免三(年)减半”的税收优惠结束,将背负沉重税负的局面。
  尽管门槛提高,王永庆还是想试试。于是,经过多方协商,长庚做了变通:在大陆设立基金会作为投资主体,实现了形式上的“合资”,从而规避政策限制。遗憾的是,由于台湾岛内政治因素掣肘,导致长庚的申请无法获批,资金无法到位,基金会成了无源之水,计划只得戛然而止。
  就在北京项目折戟之际,上海项目似乎柳暗花明。2001年底,王永庆与上海市闵行区政府草签协议,同意合资建院。按照《中外合资、合作医疗机构管理暂行办法》规定,闵行区政府以其提供的1500亩土地作为投资,占有医院30%的股份。王永庆获得了非营利定位的承诺,准备投资8亿美元,打造一个更大规模的医疗综合体。
  遗憾的是,草签的协议最终没能变成正式合同。对此,上海市有关方面讳莫如深。
  进入大陆医保
  2004年6月,王永庆启动了新一轮长庚计划。这次,他选择厦门、郑州、洛阳三地,并进一步做出妥协:放弃独资要求,同意盈利定位。最终只有厦门项目活了下来。
  2005年5月,厦门长庚医院获准立项,并动工兴建。尽管开业日期一再推迟,但还是赶在2008年开门迎客,并全面传承了台湾长庚医院的管理理念和制度。
  虽然开业庆典上精英云集,热闹非凡,虽然继承了长庚医院环境舒适、诊疗效率高、价格合理的优势,但仍掩盖不了四大难题:
  医保障碍。按照当地规定,申请医保定点机构的医院,必须至少营业一年以上。長庚刚刚开张,大陆医保体系也一时无法进入。没有医保资格的医院,在与公立医院竞争时便形同裸奔,毫无优势。
  资源瓶颈。长期以来,大陆最好的医师基本都集中在公立医院。很难说服他们放弃体制内的稳定生活,转而加盟长庚。此外,大陆医保给付低,导致药品、材料、设备的采购费用偏高,给成本控制带来困难。
  理念误区。一些大陆医护人员无法接受长庚医院“像开工厂一样办医院”的管理理念,有的选择“逃离”,有的选择在网上攻讦。
  选址偏僻。长庚建在海沧腹地,离市区远,公交线少,没有特殊情况,厦门市区居民不大可能来光顾;尽管有接送班车,也只方便海沧居民。
  这些问题直接导致就诊人少,床位闲置,在依据门诊量核算医师收入的薪酬体系下,厦门长庚的医师面临只拿低薪的风险。长此以往,不仅挖不到人,而且留不住人。
  2009年1月1日,厦门长庚正式成为厦门市医保中心定点医院,接受市民刷医保卡。进入大陆医保体系,至少可以吸引更多客流,缓解经营困难,为厦门长庚的稳定发展带来曙光。
  遗憾的是,王永庆没能等到这一天,2008年11月,他走完了人生旅程,溘然而逝,但长庚医院探索适合大陆特点的医改新路没有停止。
其他文献
东欧国家保加利亚最近发生了一件令人称奇的事情,该国总理博伊科?鲍里索夫“力压”在英超曼联队效力的球星迪米塔?贝尔巴托夫,当选为2011年度的保加利亚足球先生(国内最佳球员)。  当然了,评选结果并不能说明鲍里索夫的球技有多么高超。  总理是业余球员  鲍里索夫现年52岁。两年前,他正式接过了保加利亚总理的职位,开始了他掌舵国家的征程。即便公职压力不小,总理也没有忘记继续从事他钟爱的体育运动。  在
虽然老公遭遇过“车震门”,坊间又多年流传其与某女演员的暧昧关系,但顾长卫的妻子、演员蒋雯丽在公众心中依然是贤良淑德的美好形象。谁承想,最近她居然成了让人咋舌的桃色新闻女主角,与整整小她16岁的男演员黄轩发展了近一年的“地下情”。  黄轩,曾经参加过“红楼选秀”的宝玉组,比较有名的作品是张扬执导的电影《无人驾驶》,有趣的是,他扮演的“富二代”有一段“车震戏”。两人的“结合”引起轩然大波,被称为“玉卿
“叙利亚已经收到了第一批来自俄罗斯的S-300防空导弹。其他货物晚些时候运抵。” 5月30日晚,叙利亚总统巴沙尔?阿萨德在一次电视专访中说。这段讲话被媒体不断报道,引起了全世界的关注。就在此前的5月27日,欧盟放宽了对叙利亚反对派的武器禁运。外界猜测,这是不是俄罗斯在军事援助上跟西方“硬碰硬”的举动。  围绕“俄罗斯到底有没有运送导弹给叙利亚”这个问题,外界的各种解读层出不穷。有人说这是巴沙尔在逼
“十二万八的胸要不要?”  最近上映的电影《整容日记》中,面对医生的询问,白百何扮演的女主角郭晶斩钉截铁地回答:“要!”名牌大学毕业的她,进入500强企业,升职加薪走上人生巅峰,靠的不是才学,而是一路整容不断升级的美丽。也难怪有人将“靠实力取胜”的职场箴言,改成了“不要只靠实力,更要靠美貌取胜”!  整形话题热的背后,是中国正在蓬勃发展的整形市场——每年有7000万人接受整形治疗,其中80%是20
在天气晴朗的日子里,你可以从20多公里以外的地方看到72层高的龙希国际大酒店。这幢奢华的摩天大楼高高耸立在江苏省南部华西村茂盛的稻田中。龙希国际大酒店设有826个客房,在一个人口仅有2100人的村子里给人一种不协调的感觉;酒店顶部甚至还有一个巨大的“金球”,优雅美丽的朝鲜姑娘在里面的旋转餐厅为宾客服务。它比纽约的克莱斯勒大厦和伦敦的“碎片大厦”都要高,于2011年完工,造价超过30亿元人民币。  
近年来,大学校友为表达对母校的感激之情,捐赠部分钱物已成为校庆活动的常规内容之一。据中国校友会网数据统计,仅一年间,北京大学的校友捐款总额就增加了9.25亿元人民币。不仅如此,个人校庆捐款金额也屡创新高。步步高董事长曾在2006年向母校浙江大学捐赠2.35亿元人民币。近日,中国人民大学校友裘国根在母校校庆前夕,通过其创办的企业向母校捐赠2亿元人民币,刷新了校庆个人单笔捐款的数额纪录;而华中科技大学
西门町是台湾青年人聚集的时尚潮流之地,深受市民和游客欢迎,有日本原宿之称。因此,台湾政治选举为吸引青年选票,也常选择西门町作为造势场地。但这潮流之地最近却不太平,出现了很多黑帮集团和辍学的中学生,强收路人和商家保护费,并为抢夺盘口大打出手。为何台湾黑帮能禁而不倒,这是很多人的疑惑。  国民党的原罪  台湾最负盛名的是“竹联帮”、“四海帮”、“天道盟”,被并称为台湾三大黑帮。“竹联帮”、“四海帮”属
引擎的嗡鸣像把钢锯,把冻结一宿的寂静锯成裂碎。一楼的北方男邻居打开窗户,冲着车尾嘟囔,投诉他吵醒了他们的睡梦,女邻居恐怕听到了他家发生的变故,细嗓门,把丈夫劝回了床上。他犹疑了一下,伸出的手半空缩回,嗡鸣继续锯动。嗡鸣贯耳,他才觉得虚荡的内心像吹胀的气球,变得充实而有力。  儿子出事的第二天,他的睡眠就变得混沌起来。每天比闹钟还要早醒来。闹钟是退线前的上班通牒,过去他睡眠重,必须靠那玩意儿叫醒,没
英国国会大厦,即西敏宫,设计于11世纪,曾是英格兰国王的御所,1512年发生大火后成为国会大厦,是英国的重要地标,不仅是英国一级国家古迹,也是联合国教育、科学及文化组织的世界重要文化遗产。  最近,英国国会行政委员会批准了外租国会场地拍片的建议,将批准好莱坞在国会休会时在国会大厅、委员会会议室、茶室及阳台等地方拍片。报道称,包括“邦德007”电影、电视剧《纸牌屋》等摄制组预计将进驻,每天的场地租金
将人的性欲与高尚情操对立起来并非中国文化和革命文化所独有的现象,世界各国的许多宗教也是这样的。例如,尼采就批评过基督教的反性禁欲倾向,他指出:“认为一件事是坏的就是使它成为坏的。——如果我们认为某种激情是邪恶的和有害的,它们事实上就会变成邪恶的和有害的。”  长期以来反性禁欲的社会气氛把人的性欲视为洪水猛兽,把它与人的高尚情操对立起来,所以我们才会认为,一个喜欢性的人必定是低俗的;而一个高尚的人必