【摘 要】
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本文明确了存在两套相互抵触的规则——一套为保护需要救助的平民而促进在武装冲突中与非政府武装团体进行人道接触,另一套则为保证安全而禁止与列入名单的"恐怖主义"组织进
【机 构】
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哈佛大学; 西安政治学院军事法学系武装冲突法教研室;
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本文明确了存在两套相互抵触的规则——一套为保护需要救助的平民而促进在武装冲突中与非政府武装团体进行人道接触,另一套则为保证安全而禁止与列入名单的"恐怖主义"组织进行此类接触;本文还讨论了这种规则之间的冲突可能会对人道组织向在此类团体控制下的地区输送救生援助的能力产生怎样的影响。第一套规则根植于国际人道法,它为人道组织与非国际性武装冲突中的非政府武装团体展开联络提供了依据,以实现援助受其控制的平民与促进遵守国际人道法规则之宗旨。第二套规则试图限制为列入名单的"恐怖主义"组织——其中有些或可根据国际人道法而被界定为非政府武装团体——提供资金与其他形式的物资支援,如技术训练与协调行动。虽然其他国家与多边组织也制定过类似规则,但本文则着重剖析美国与联合国安理会制定的反恐规则。本文结尾总结了人道组织对这种确认的紧张态势可能作出的几种反应。"物资支援"是指有价值的资源。这种支援盘活了恐怖主义组织内部可能用于暴力的其他资源。特别重要的是,这种支援还有助于赋予外国恐怖组织合法性,这使得这些组织更易维持生存、招募成员与筹集资金——所有这一切会滋生更多的恐怖袭击。[1]——美国最高法院首席大法官罗伯茨
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