从酌定不起诉的发展审视检警关系的演变

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<正>一、长期存在的高起诉率现象我国《刑事诉讼法》第173条第2款为检察机关设置了起诉裁量权,授权检察机关"对于情节轻微,依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的"案件,可以决定不起诉。我们通常将这种带有裁量性质的不起诉称为"酌定不起诉"或者"相对不起诉",并将《刑事诉讼法》第173条第1款的规定称为"法定不起诉"或者"绝对不起诉",而将《刑事诉讼法》第171条第4款规定的经过补充侦查仍然不能达到起诉标准时作出的不起诉称为"存疑不起诉"。三类不起诉当中,法定不起诉与存疑不起诉案件,不需要检察机关行使
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