研究目的:党的十九大报告将推进国家治理体系与治理能力现代化作为全面深化改革的总目标,要求社会各领域制度不断完善及各行业治理水平不断提升。在此背景下,如何提高我国足球青训体系的治理能力是足球事业能否成功的关键。治理体系的结构是塑造治理能力提升的重要维度,治理主体的角色定位是治理体系现代化的结构性前提,对政府、社会、市场等维度下如何充分发挥多元主体能力与协同作用,不断优化我国足球青训体系具有重要的理论与现实意义。根据国外经验,优秀运动员培养体系需政府、社会、市场等主体协同治理,形成"校园足球与业余足球、足球学院和职业足球俱乐部梯队"的有序衔接的人才培养路径。从现有文献来看,国内学者以治理理论为视角对校园足球进行研究,缺乏对我国青训体系的整体研究。本研究以社会变迁为背景,探讨自新中国成立以来我国足球后备人才培养治理主体演变逻辑,以"元治理"理论为视角,分析当前青训体系中各主体的角色定位,以期为构筑协同配合、资源整合和动态灵活的青训治理体系提供借鉴。研究方法:通过文献资料法对我国足球青训体系的相关文献进行梳理、归纳和总结,分析我国足球青训体系的演进历程;以"元治理"理论为依据,通过逻辑分析法和专家访谈法,对我国青训体系治理主体的角色定位进行研究。研究结果:1.概念与理论基础。1)青训体系是竞技体育后备人才培养体系的口语化表达,结合国内外青训体系的类型与特征,本研究认为我国青训体系包括以教育部门主办的校园足球、社会机构主办的业余足球培训或足球学校、体育部门主办的专业体校或新型足球学校和职业足球俱乐部主办的足球学校或梯队。2)治理是各种公共或私人的个人和机构管理其共同事物的诸多方式的总和,是使相互冲突或不同利益得以调和且采取联合行动的持续过程。治理理论自出现以来即成为研究热点并不断应用于多个领域。然而出现的"政府失灵"、"市场失灵"的治理困境,迫切需要政府、市场和公民等协同治理。英国著名政治理论家杰索普提出了"治理中的治理"的"元治理"理论,该理论认为,政府在社会治理结构处于领导的中心地位,扮演着其他治理主体的"长者身份",其目标是设计适度的制度规范,描绘更适合的远景目标,促进不同领域组织的发展,促进各种主体的不同目标、空间、时间视野、行动与结果的相对一致性。2.我国足球青训体系治理的演进历程。基于"时代背景-政策目标-治理主体结构"的分析逻辑,新中国成立以来我国足球青训体系历经政府单一主导、培养主体多元分化到培养主体多元整合的变迁,其治理逻辑经历了科层治理、市场治理到多元治理的更迭。1)政府单一治理时期（1949年-1992年）。我国经历了从计划经济向有计划的商品经济的发展道路,治理主体为政府单一主体,治理目标为"体育大国-冲出亚洲"。2)政府-市场分化治理时期（1993年-2014年）。我国确立了社会主义市场经济的发展道路。治理主体为市场,政府逐步从青训体系建设中退出,治理目标为"体育强国-走向世界"。3)多元治理时期（2015年至今）。我国进入社会主义深化改革时期。治理主体是政府、社会和市场的多元共治,治理目标为习近平总书记提出的"足球三愿"。3.我国足球青训体系治理反思与经验。1)治理反思。我国青训体系经历:"政府失灵"（1949年-1992年）,原因为政府负担过重、工具色彩浓厚、忽视多元需求造成的人才培养低效;"市场失灵"（1993年-2014年）,原因为足球市场狂热和资本着力而忽视青训体系建设。2)治理经验。我国足球青训体系在实践的探索中艰难前行,从政府与社会、市场的关系角度出发,不同的历史时期和发展阶段,青训体系治理所依据的现实逻辑并不相同。然而,政府的角色与作用最为根本。研究结论:政府"元治理"可分为内部"元治理"与外部"元治理"两类。我国青训体系政府的内部"元治理"是指教育、体育、发展改革委、财政部等行政部门之间"元治理",逐步消解部门摩擦,强化协作关系。外部"元治理"是指政府、社会和市场之间的"元治理",减少系统摩擦,提高整合能力。我国足球青训体系治理主体的角色定位应表现为:1)政府层面需要完善顶层设计,拓宽政策配套。着重于制度环境构建、发展规划制定、合理配置资源以及协调各利益相关者的冲突等方面。其中,教育系统要回归育人本位,不断普及足球运动。体育系统要协调多元主体,发挥多重职能。2)社会层面需要遵循市场规律,探索参与路径。一是通过租赁场地,招收学生进行培训。二是通过政府购买形式或直接与学校协商,负责学校足球日常的教学与训练。但须避免盲目跟风。3)市场层面的职业足球俱乐部需要畅通成才路径,助力足球振兴。改变自我封闭的观念,扩大选材视野,通过精英训练营与校园足球对接,建立多方长效合作,健全技术服务与人力资源交流机制,多元连通。