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本文阐发了构建社区照顾体系是社区服务和居家养老新阶段的新理念，并将其提升到应对”银发浪潮”、民生工程和都市竞争力的高度来认识。同时，探讨了开发老年照顾产品的多种途径，指出了福利和市场的互补关系，认为社区照顾体系的开发也是满足市场需求和缓解就业难的有效途径。该建议还指出，在拓宽眼界和借鉴国内外有关社区照顾的新经验的同时，需要在照顾体系构建的过程中关注整合行政、医疗、社会组织和市场等多种资源，以便更加有效地和较低成本地提供多种服务。同时，站在都市竞争力的视角来讨论北京社区照顾的新理论和新经验，作为一个发达城市的社区公共服务要件，其发展和影响对于全国乃至世界都是重要的。