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从资源配置层面上，教育资源的利用率低下是由于国家建设的学校在区域间分配的不均、教育资金在校际间的分配不均引起的。要解决教育资源配置的不均等，可采取加大对教育的财政投入、多渠道筹集融通资金、建立科学的转移支付制度等财政手段来优化教育的资源配置，促进教育资源的合理利用，使教育资源最大化的利用。实现对教育财政资源更加公正、合理、有效的配置，促进教育事业朝着理性的方向发展。