近几年来,我国很多地方出现了“看病贵”和“看病难”,以及医疗体系得不到全面覆盖等问题。国家要求加强县级公立医院的医疗水平,改善医疗卫生条件,争取实现看病在基层,大病不出县的目标。然而大部分的县级公立医院设备比较陈旧,医疗环境较差,医院收支不平衡等,全国90%的县级公立医院是负债经营。政府希望能够引进社会资本,来解决这些问题。本文首先结合大量的PPP模式与县级公立医院改革等相关文献资料,进行深入研究分析。其次针对我国县级公立医院PPP模式开展情况,对现状进行了梳理总结,发现了项目前期运作不规范、项目运营不科学、回报机制不完善、法律体系不健全等问题。在PPP理论及县级公立医院PPP开展情况研究的基础上,运用PEST-SWOT模型,分析影响因素并得出应对策略。社会资本方应提加强融资能力、专业团队建设等;县级公立医院应实施多元化的回报机制、增强吸引力等;这样才能更好地开展县级公立医院PPP模式。具体结合PY县中医医院PPP项目这个案例,分析项目操作过程、运营情况等,得出该项目的管理模式、组织架构、项目回报机制等方面都存在可借鉴之处,为县级公立医院PPP模式的推广提供了经验。最后理论联系实际,提出了做好项目方案设计及筛选、完善项目运营、做好充足的项目支撑等意见和建议,使县级公立医院PPP模式得到更好的发展。通过本文的研究发现,社会资本参与县级公立医院的建设和改革,有利于减轻财政负担、提高公共服务质量、完善医疗体系。每个地区应该结合具体实际情况选择适宜的PPP模式。提升县级公立医院PPP模式,应该落实到项目的每个环节,做好项目设计、运营阶段不断完善、法律服务支撑等。充分发挥PPP模式的优点,为人民创造更好的医疗条件,改善民生,增强幸福感。