社区参与是社区建设和发展的重要内容。本文以南京市鼓楼区、玄武区等为研究对象，探讨依托城市社区参与体制和机制的创新实践。文章共分为五个部分：第一部分对研究的缘起、选题的意义、研究的方法作了必要的交代，并介绍了相关理论基础；第二部分，简单介绍城市社区参与的发展历程，并对相关概念作了解释。其中重点分析了城市社区参与的现状、存在的问题和不足；第三部分，结合南京实际分析了城市社区参与体制、改革实践，并以典型个案加以论证。从社区参与组织体制和制度建设这两个主要方面阐述；第四部分，结合南京实际分析了城市社区参与机制改革和创新。本章从表达机制、供给机制、保障机制和激励机制等方面研究分析，着重实证分析城市社区参与表达机制、渠道的创新及其影响；最后，结合南京实证研究，对城市社区参与建设作更进一步的探索和思考。本文以期通过对南京开展实证研究，总结、分析其在城市社区参与体制和机制改革、经验，并提出一些探索性对策、建议，对中国城市社区参与发展有一定的推广、参考价值。