中小企业是我国国民经济发展的重要组成部分，是经济发展的直接推动力量之一。自改革开放以来，我国的中小企业成长迅速，为我国的经济增长、技术进步、促进就业与社会稳定等方面做出了突出的贡献。地方政府作为公共管理的主体，在中小企业的发展过程中起着积极的促进作用，为此，中央和各级政府纷纷出台了相关政策进行扶持和鼓励中小企业的发展。但不容忽视的是，目前我国中小企业的发展仍面临着资金、信息、人才、管理以及技术等多方面因素的掣肘。同时，从社会形势来看，全球范围内正经历着经济整体下行的趋势，我国也处于新旧动能转换的关键时期，中小企业的发展也面临着较大的不确定性，尤其是今年新冠疫情的影响下，中小企业更是面临着严峻的生存考验。
　　在此背景下，政府的有效引导，对于中小企业的发展起着至关重要的作用。因此，本文以大连市西岗区为例，从政府服务中小企业的角度出发，在研读大量相关国内外参考文献的基础上，对中小企业的内涵以及政府服务的内容进行了界定与阐述，以服务型政府理论、政府经济管理职能理论等相关理论作为研究基础，结合问卷调查和数据分析等方法，对大连市西岗区政府服务中小企业现状进行研究与分析，深度挖掘大连市西岗区政府在中小企业服务中存在的问题，并借鉴部分国家与城市的相关经验，提出相应的对策建议。研究发现，目前大连市西岗区服务中小企业存在着服务意识不强、服务内容单一、效率低、中小企业服务体系建设滞后及服务措施不力等问题。针对以上问题，本文从构建中小企业服务体系的视角出发，提出了供给性服务搭建、需求性服务搭建、政府主导建立服务机制、加强监督保障服务效果等对策。