当前中国农村经济发展面临的主要矛盾是:农民个体小生产或自给自足的家庭经营和竞争激烈的大市场之间的矛盾;农业发展比较效益偏低与提高农民收入、发展农村经济之间的矛盾。要改变中国农民在市场竞争中的弱势地位,增强农产品的市场竞争力,就必须提高农民的合作化、组织化程度,建立健全新型农村合作经济组织,使农民成为有组织、高效率的市场竞争主体。 “感知”阶段主要是对世界近现代合作社的发展进行初始化分析,以揭示合作组织产生与发展的一般必然性,积极寻求推动合作社发展的主导力量或主要原因;进而用合作社演变的一般必然性去衡量传统社会主义合作社理论与中国农业合作化运动实践,找出我国农业合作化运动的主导因素和传统社会主义合作社理论与实践的根本缺陷,澄清认识误区,突出加强农村合作经济组织理论建设的重要性,以免重蹈覆辙。 “预见”阶段主要是对新型农村合作经济组织的现实基础与发展状况及可能引起的矛盾进行分析,重点解决家庭经营与合作经济组织之间的关系。农业家庭经营与现代农业生产相适应,是由家庭经营的自身特点决定的,农业家庭经营是现代农业生产的主要形式。目前我国农村家庭经营的最大缺陷就是很难与市场形成有效对接。大力发展新型农村合作经济组织是改造传统家庭经营模式,引导农民走市场化道路的最佳途径。 “比较”阶段将新型农村合作经济组织的研究放在当代国际合作社运动的大环境中,为决策阶段提供更多的比较素材。在商业化的竞争环境中,国外的合作经济出现了一些新的发展趋势。通过合作社发展不同模式的比较与绩效分析,可以找出我国的农村合作经济组织与国外农村合作经济发展的差距。 “决策”阶段是在前三个阶段建立的问题情景的基础上,寻求可行的、合乎需要的变革和改善问题的行动。首先是转变党和政府在农村合作经济组织建设中的角色;其次是规范新型农村合作经济组织的基本制度与机制:再次是优化农村合作经济组织发展的外部环境;最后是从实现农业家庭经营社会化、现代化和解决“三农”问题的角度,指出发展新型农村合作经济组织的重大意义。