标杆管理现已成为西方三大经典管理方法之一。从广义的角度而言，标杆管理的“学习-模仿-创新”模式不仅可以帮助企业持续改进、塑造企业的核心竞争力，还可以给企业未来发展提供一个参考标准。从狭义的角度而言，标杆管理的实施过程可以帮助企业发现潜在的竞争对手和最佳生产实践。因此，在现代企业发展过程中，标杆管理得到了广泛的应用。国内外关于标杆管理的研究大都是从微观的角度来为企业选择最佳标杆，缺乏宏观角度战略层面的评估和比较。由于企业实施标杆管理是一个持续、系统的评估过程，现有的标杆方法缺乏对组织管理决策的预测能力。借鉴前人的研究成果，本文以计划、寻找、收集、分析和改进为标杆管理流程。基于Porter的竞争战略定义，给出了“黑箱”单阶段和两阶段链型企业的标杆选择方法。分析阶段是本文研究的重点。在这一阶段，一是利用自组织映射特征网络以及生产投入相似程度来确认标杆的可追赶性；二是通过与相邻企业效率的比较来确认标杆的超前性；最后根据竞争战略匹配指数来确认企业的最佳标杆。效率改进是标杆管理的最终目的，本文利用带有松弛变量的DEA模型来调整企业投入产出指标，使非强有效的企业逐步达到效率前沿。本文利用我国4家国有银行、12家股份制银行、42家城市商业银行2009-2011三年的数据进行了实证分析，在量化战略得分的基础上，为各家银行在分别偏好集中化战略、差异化战略和成本领先战略的条件下，选取了单阶段和两阶段的最佳标杆，并比较分析了不同指标体系下的标杆选择的差异。