我国农村地区金融需求的增长与农村正规金融供给匮乏之间的矛盾,为农村资金互助社的生存与发展奠定了现实基础。鉴于此,国家政策对其持肯定态度并予以大力支持。但缺乏有效的制度设计和法律规制造成农村资金互助社出现经营困难而难以为继。为此,通过对相关法律规范的全面梳理和检讨,进而提出可行性的对策建议,以期为农村资金互助社的健康有序发展贡献力量。论文的篇章结构和具体内容安排如下:第一部分为绪论。在介绍论文研究背景和意义的基础之上,通过梳理和阐述国内外学者对农村资金互助社的相关理论和实践研究,确立了论文的主要研究方案,并分析了可能的创新与不足。第二部分为农村资金互助社法律监管的一般考察。通过对其概念、特征、类型和理论依据等的界定和阐释,以期准确把握农村资金互助社这一市场主体。第三部分为农村资金互助社法律监管现状和问题。本部分通过分析其监管立法和实践现状,梳理其在法律监管依据、主体、市场准入、内部控制和市场退出等方面存在的问题。第四部分为国外农村合作金融监管法制的考察与启示。本部分通过考察德、日、美三国在农村合作金融监管法制方面的实践,阐述健全的法律监管体系、明确的法律监管主体和完善的法律监管内容等经验,以期为我国农村资金互助社监管法制建设提供有益借鉴。第五部分为我国农村资金互助社法律监管问题的对策。针对我国农村资金互助社法律监管问题提出应对之策,即完善监管法律、明确监管主体、放宽市场准入门槛、强化内部控制机制和完善市场退出机制。同时,完善行业协会制度和引入存款保险制度等监管保障制度,从而促进我国农村资金互助社的健康有序发展。第六部分为结论与展望。该部分概括了论文形成的主要观点,即农村资金互助社亟需体制机制的完善和创新;农村资金互助社需要坚持扎根农村、服务农民的理念。