我国是国有资产规模最大、国有经济占比最高的国家,且总体经济体量在世界排名第二。国有资产作为我国国民经济迅猛发展的重要支柱,对加快推动社会主义现代化建设,实现“两个一百年”的奋斗目标有着重要的战略意义。我国对国有资产的行政监督、审计监督等已运行多年,而全国人大及其常委会的监督却长期空白,需要尽快弥补缺失,建全并完善国有资产报告制度。十八届三中全会明确提出要“加强人大预算、决算审查监督,国有资产监督职能”。地方人大作为地方的国家权力机关,在全面深化改革中发挥着至关重要的作用。地方人大国有资产监督,既是地方人大履行监督职责的重点内容和方向,又是加强国有资产管理的关键举措和手段,是现实需要,也是法定要求。本文通过对地方人大国有资产监督的路径优化设计,有助于达到有效监督和减少国有资产流失目的,维护人民权益,为提升地方人大国有资产监督效果提供一定理论支撑。本文以委托代理理论和产权理论为基础,结合地方人大作为立法机构的法律地位,考察分析了我国企业(金融)国有资产、行政事业性国有资产和国有自然资源三类国有资产的现状。采用信息、对话与强制三个维度的分析框架,设计调查问卷,构建相关指标,系统和定量地评估现有的地方人大国有资产监督效果。第一,发现信息、对话和强制三要素影响地方人大国有资产监督效果,其中信息要素影响最明显,依次是对话,强制。第二,目前的国有资产监督存在道德风险和逆向选择等问题,现实中也存在国有资产流失现象。问题存在的原因是信息的收集及获取不到位;对话内容及效率不充分;监督强制力度及措施不完善等。本文基于政治问责视角提出地方人大国有资产监督的优化策略。我国需要采取渐进主义模式,分类施策。首先,通过强化预算监督;建立全口径国有资产数据库;健全地方人大的国有资产报告制度,以加强国有资产信息的收集和获取。其次,通过深化国有资产管理体制改革,理顺地方人大的监督机制;通过增强视察与专题调研、执法检查的监督实效;推动专题询问规范化、常态化;以提升国有资产监督的对话内容和效率。最后,加强相关立法,充分细化地方人大国有资产监督的权力;优化人大结构,加强地方人大监督的专业能力;创新地方人大监督手段,激活地方人大刚性监督,以保障国有资产监督的强制力度和措施。