论我国民间借贷的法律规制

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2011年温州一带出现了大量的企业主跑路事件,民间借贷存在的问题逐渐暴露出来,我国虽然认识到民间借贷的作用,并出台一些相应的政策,但是效果具有明显的局限性,仍存在很多的缺陷和不足之处。在这种背景下,本文意图通过审视我国民间借贷法律制度存在的种种缺陷,结合对温州民间借贷的调查,发现对民间借贷落后的法律规定,然后通过借鉴和吸收国外关于对民间借贷先进的法律规定,最后提出一些完善我国民间借贷法律规定的建议。本文主要分为四个部分:第一部分主要是对民间借贷的概念进行界定,在分析国外学者关于民间借贷的划分和我国学者关于民间借贷的界定,以及我国法律上对民间借贷的规定。最后,提出本文对民间借贷的界定和总结民间借贷的法律特征。第二部分主要是掲露我国民间借贷在法律制度上的缺陷。法律规定不科学,不准许企业之间进行民间借贷;实行严格民间借贷利率管制,容易使民间借贷转入地下交易;监管体系落后,没有明确的民间借贷监管主体。这些都反映出我国法律制度的不足,极大的限制了民间借贷的健康发展。并且,严格的监督管理并没有使民间借贷消失,反而愈演愈烈,成为市场经济中不可忽视的重要力:第三部分主要结合我国民间借贷存在的法律问题,借鉴国外或其它地区关于民间借贷的规定,有针对性的进行借鉴。本文主要是借鉴了一些发达国家和地区的成功的经验,如美国、日本、德国和我国台湾等。主要是从民间借贷的立法规制、主体准入、利率管制、监管措施方面。第四部分主要是在吸收国外先进经验的基础上,完善我国民间借贷的法律规定。民间借贷应该秉承市场经济理念和意思自治原则,并应坚持适度监管原则以保证民间借贷的健康发展;统一民间借贷法律规则,对原有的法律进行立、改、废;适当放宽民间借贷的主体资格:实施民间借贷利率市场化改革;在监管方面,设立专门的民间借贷管理机构,减少政府的过度干预,建立民间借贷的信用机制。总之,就是要通过法律制度的完善,增强法律的协调性,合理引导和规范民间借贷的发展。
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