中美欧比较视野下我国个人信息保护的立法完善研究

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信息技术的发展和大数据技术应用的日趋广泛便利了人们生活的同时,侵犯、窃取个人信息的行为也频频发生。在大数据社会形势下,个人信息不仅关涉自然人的隐私,更因其重要的经济价值属性被各国所重视。有鉴于此,个人信息保护已经成为全球关注的国际议题。欧美政府从20世纪的中后期就开始对个人信息保护这一课题进行了有效的探索,时至今日仍在不断完善本国的信息保护制度,因此在信息法律领域取得了世界领先的地位。比如,欧盟在2016年出台了《通用数据保护条例》(简称GDPR)对其成员国内部具有普遍适用效力,同时通过长臂管辖原则和“充分性”保护标准,谋求域外法律适用话语权。美国加州于2018年颁布的《消费者隐私法案》(简称CCPA),确立消费者信息基本规则的同时赋予了消费者较大的信息控制权,规定了更具操作性、边界性、独创性的行为准则和豁免情形。由于历史原因,我国的信息法律研究工作起步较晚,法律规定过于笼统,缺乏可操作性,这些问题严重的阻碍了我国信息产业的发展。目前,我国仍处于个人信息保障法律体系构建阶段,距离信息的“充分”保障的程度还有很大进步空间。因此,我们应该学习欧美的最新立法,总结其中的优良经验,将具有先进理念的域外制度同我国基本国情相结合,不断地对我国个人信息保护法律予以完善。本文通过与欧盟、美国进行比较,以个人信息的处理、监管、问责三个维度为切入点,对中欧美三个主要经济体在个人信息立法保护上的差异、程度及其原因进行分析总结。本文通过对比分析总结出我国现行个人信息保护法律的有待完善之处,并对如何完善我国个人信息的法律保障体系提出相应的建议。
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