当今报业与广告主频繁爆发广告纠纷,暴露出其管理不善的问题,大部分学者认为纠纷主要集中在色彩问题上,一般均以程序和方法为研究对象的管理学说作为理论依据,根据过去及当代实践经验,虽然初步探索出一种采用标准化管理的途径,但由于仅着眼于色彩,有局限的视角导致无法从整个报纸广告的流程去看待报纸广告纠纷,因而无法彻底解决问题。广告纠纷的成因还包括版位矛盾,诸如图文矛盾、图图矛盾等。为了更方便研究广告纠纷,本文按照报纸广告的操作程序：招商、创作、审样、印刷这四大系统。从这四大系统着手,就报社、广告代理公司、广告主各自所处的不同角度,根据对系统的参与度、控制力进行分析,研究色差问题、版位问题。首先是色差,色差的成因大多数人以为只是报社的印刷系统的问题,但其实色差很可能是流程性误差,与报纸平面广告的创作系统、审样系统都有关系,不同系统中设备的差异,光源的差异、人员对颜色的敏感度以及对印刷工艺的不熟悉等都会积累,并显示在最终结果。版位问题比色差问题更加复杂,它涉及到报社、广告主、广告代理公司三方的互不统属相互独立的法人关系,导致无法硬性规定报社以外的两方各自对报纸广告的标准——即就报纸平面广告全流程中三方各自形成标准,最终造成的标准的差异化,即非标准化流程。针对这两个问题,论文给出的解决方案分别为：色差,引入工具——标色卡规范整个流程中的颜色,使平面广告颜色在四大系统各个环节中全程统一一致,从而保证前端的输入色和后端的输出色一致,最终杜绝流程误差积累导致出现的色差问题。版位,则一方面统计版位问题出现的内容种类出现频率,在招商系统中指定详细的排期规则,并在审稿审样系统中制定审样手册,详细指出版位问题的种类、以及应对办法,同时,尽量将审稿的时间提前,为修改预留时间,从而杜绝版位问题。为了使报纸平面广告设计实现标准化管理,本文提出了在报社、广告代理公司、广告主三方之间预留标准化接口,即设置标准化合作范式。当然,解决广告纠纷最根本的手段,还是在于加强报纸、广告代理公司、广告主三方相互配合,保证三者在标准化的框架内合作,从根本上杜绝广告纠纷。