随着住房和城乡建设部《完整居住社区建设指南》（以下简称《指南》）的印发,完整居住社区（以下简称完整社区）受到国家及城市规划领域空前关注,老旧社区更新迎来新的政策方向。城市老旧社区普遍面临物质环境衰败、社会治理低效以及社区文化丧失等现实问题,其背后实质是老旧社区能力缺失。老旧社区想要向完整社区成功转型,需要把社区能力建设作为唯一实施路径,通过社区能力建设,提高社区能力,不断修复老旧社区完整度,进而达到老旧社区更新转型的最终目的。因此本文从完整社区视角出发,以老旧社区为样本,老旧社区能力为研究对象,构建完整社区能力评价的要素体系,依据此进行老旧社区能力缺失识别,并提出老旧社区能力的建设路径及其针对性更新策略,促进老旧社区向完整社区更新转型。不仅丰富老旧社区能力的研究内容,也为老旧社区更新提供了新的思路。主要研究内容分为四个部分:第一部分:完整社区建设的三个层次及社区能力要素研究。解读完整社区三个维度与老旧社区更新三个层次,并进行社区能力及社区能力要素研究,社区能力可以细分为生命力、承载力、治理力、恢复力和包容力,社区能力受四类要素影响,即个人要素、管理要素、资源要素和机制要素。基于此总结了完整社区视角下,以社区能力建设为实施路径的老旧社区更新思路。第二部分:完整社区能力评价的要素体系。选取多个国内成熟的完整社区指标为主要研究内容,民意访谈为补充研究内容,运用内容分析法、要素叠加分析法分别确定要素体系的要素内容和结构,构建完整社区能力评价的要素体系。具体包含5大社区能力,15个要素范畴和41个重点要素。该要素体系用于后文老旧社区能力缺失识别。第三部分:老旧社区能力缺失识别及其完整度修复。通过“自上而下”的完整社区能力评价的要素体系建构,以及“自下而上”的样本社区要素采集,两者进行要素比对,得出样本社区的社区能力要素缺失情况,总结典型老旧社区能力缺失特征。根据识别结果,探究社区能力要素对社区能力的促进作用,提出要素更新驱动的完整度修复模式,即“要素策略-作用机理-要素更新-能力提升-完整度修复”。第四部分:工人新村社区能力提升实证研究。基于前文构建的评价要素体系,对工人新村社区进行能力缺失识别,针对工人新村承载力不足、治理力缺失及生命力不佳的识别结果,提出针对性更新策略,即硬件筑基-应有尽有的基础设施完备、便民利民的公服设施提质、促进群体参与的空间优化;软件维系-党建为基础的红色物业联盟、居民兴趣为基础的参与组织、数字技术为基础的智慧治理平台;活力催生-居民个体为目标的素质提升、居民群体为目标的精神塑造、精准适需为目标的活动催生。