河北省平山重点监测区退耕还林工程成效及发展对策分析

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退耕还林工程是我国投资规模最大、地域范围广阔、涉及面最宽、政策性强、涉及程序繁多复杂、与群众息息相关的宏大生态工程。退耕还林工程带来极大的生态社会效益,因而在退耕还林工程实施一定周期后,认真总结前期退耕还林工程建设的经验,分析其存在的主要问题,探求新的发展对策,对于指导退耕还林工程的持续健康发展具有十分重要的意义。本研究采用文献查阅、外业调查、综合分析的方法,深入剖析了河北省平山退耕还林重点监测区工程建设取得的主要成效及存在的问题,研究结果表明:(1)平山退耕还林重点监测区在退耕还林工程实施至今取得较好成效,现状如下:重点监测区内退耕还林面积减少,由2008年度的5287.74 hm~2下降到2010年度的1857.02hm~2;不同工程措施造林面积分布逐渐转变,宜林荒山荒地造林所占比例由49.1%上升到66.8%,而封山育林由36.1%下降到33.2%;刺槐因其具较强适应力及具较大效益成为退耕还林工程中主要优势种;监测区中乔木林面积比例逐渐提高,由2009年的314 036hm~2增加到2011年的322 523hm~2。(2)河北省平山退耕还林重点监测区内退耕还林工程取得了显著的生态、社会和经济效益,主要表现在:累计新增森林面积44105hm~2,水土流失状况得到有效遏制,林草植被得到有效恢复和改善,生物多样性得到有效保护,工程生态效益显著;农村产业结构得到调整,农民的收入水平提高,农民就业增收渠道得以拓宽。(3)制约监测区内退耕还林工程建设成效的原因涉及技术、政策等诸多方面的因素,包括数据库未能及时更新;工程成果巩固任务艰巨;森林后期经营管理任务重;技术服务体制未完善。(4)促进平山县重点监测区退耕还林工程建设的对策:强化森林资源管理系统的维护,建立监测体系;进一步完善退耕还林补贴政策;加强农民退耕还林的积极性;提高技术服务力度,促进后续产业发展。
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