南极位于地球的最南端,地理位置特殊,自然环境恶劣,但是储藏着极为丰富的资源。自19世纪初,南极大陆被人类发现以来,因为其极高的战略、军事、科研、经济、资源等价值,一直是世界各国的争夺对象和国际社会的争议焦点。21世纪后,全球经济迅速增长,国际形势风云变幻,对南极的开发和利用重新回到各国的视野,世界再次掀起一股“南极热”。现今,各个国家都在积极地开展南极考察活动、推进南极科考事业,对南极考察国家的南极活动情况和南极活动能力进行统计和分析,对于我国制定南极战略、发展南极事业具有重要意义。世界主要南极考察国家南极活动能力评价就是站在全球化的高度上,用国家战略的眼光,对世界主要南极考察国家在南极的活动做一番全面的调研。本文以阿根廷、澳大利亚、比利时、智利、法国、日本、新西兰、挪威、俄罗斯、南非、英国、美国这12个南极条约原始缔约国和中国共13个国家为例,从南极国际组织、各国南极官方网站、Web of Science数据库等渠道收集、整理了各国南极活动的数据和资料,并从极地科技体制、考察平台规模、科学研究水平、国际治理能力、商业活动水平等方面介绍了其南极活动情况。然后,在层次分析法的指导下,本文构建了世界主要南极考察国家南极活动能力评价体系,结合各国南极活动的特点和具体情况,共设置了4个一级指标、13个二级指标、21个三级指标,并采用德尔菲法综合了中国极地领域多位专家的反馈意见,确定了各项评价指标的权重系数。最后,结合13个国家的南极活动数据,定量评估了各国南极活动能力及在世界上的地位和水平。评价结果表明,美国、澳大利亚、英国属于南极科考强国,其中美国更是远远超过另外两国,阿根廷、智利、俄罗斯、中国、新西兰属于南极科考大国之列,日本、挪威、法国、比利时、南非则属于一般的南极科考国家。与其他国家相比,中国的南极考察事业起步较晚,1984年派出中国第一支南极考察队,1985年建成中国第一个南极考察站。三十多年来,中国的南极科考事业从无到有、从小到大、发展迅速,但是仍然与美国、澳大利亚等南极科考强国有着不小差距。随着时代的发展,各国南极竞争的形式从直接的领土主权的要求,逐渐转变为科研能力的比较和国际事务话语权的较量。而话语权的高低,就是各国南极活动能力强弱的直接体现。借鉴各国南极科考历史进程的经验和优势,中国必须加大南极科考投入,注重自然科学领域之外的南极战略、法律、政治等极地软科学的研究。同时,在“为人类和平利用南极做出贡献”、构建“人类命运共同体”的理念下,积极促进与其他南极科考国家的国际合作,从而提升中国在国际南极事务中的影响力,让世界听清“中国声音”。