在现代信息社会,随着互联网等信息技术的快速发展,各类信息、数据资源遭受侵害的风险不断增大,税收领域的纳税人信息概莫能外。一方面,国家税收征管信息化建设以及国内外涉税信息共享机制的发展使得纳税人信息面临的技术风险逐渐升级;另一方面,在税收征管过程中,纳税人相对于税务机关处于弱势地位,双方地位的不平等极易导致税务机关肆意扩张其涉税信息获取权力,从而造成对纳税人信息的滥用或侵害。由于我国纳税人权利体系中针对纳税人信息保护的权利制度并不完善,导致这一领域内的相关法律规范空洞且散乱,再加上“纳税义务人”的角色定位,纳税人自身的权利意识较为薄弱,纳税人信息难以得到有效保护。因此,在这一背景之下,构建纳税人信息保护的权利体系并完善其理论基础是十分迫切且必要的。纳税人信息权这一新兴权利既是对税收领域内信息保护需求的有效回应,也是在以纳税人权利为中心的税制转型背景下对纳税人权利体系的进一步扩展。本文除绪论和结论外,正文共分为以下五个部分:第一部分是纳税人信息权的提出。该部分首先从税收征管信息化和国内外涉税信息共享的发展说明权利提出的时代背景,然后从国家涉税信息权力的扩张和纳税人权利体系的不足剖析权利提出的现实需求,最后在对纳税人信息权相关概念流变梳理的基础上,提出本文对纳税人信息权的概念界定。第二部分是对纳税人信息权理论基础的论述。分别从法学领域的纳税人权利理论、政治学领域的人民主权理论以及信息学领域的信息二重性理论中寻求纳税人信息权的理论来源,为纳税人信息权的构建提供理论支撑。第三部分是对纳税人信息权的性质进行定位。首先,从利益到权利的路径考察可以论证纳税人信息权是一项权利,并且该权利具有一定的“新兴性”;其次,纳税人信息权是税法上的权利,该权利的存在离不开税收征管的语境;最后,纳税人信息权是一个具有包容性的权利束,其与既有的纳税人权利存在一定的包容性关系。第四部分是对纳税人信息权的内涵阐释。首先是对主体的限缩,将纳税人信息权的权利主体限缩为税法上的纳税人,义务主体限缩为税务机关;其次是对客体边界的划定,主要从纳税人信息的保护边界和利用边界两方面对其进行划定;最后是对内容范围的说明,纳税人信息权的内容主要包括纳税人对税收公共信息的获取以及对自身涉税信息的控制。第五部分是纳税人信息权的权能配置。纳税人信息权的基本权能包括纳税人信息知情权、保密权以及相关的救济权;延伸权能主要是为了适应信息时代的发展,考虑将个人信息权领域的拒绝权和被遗忘权延伸到纳税人信息权领域。