“高等学校学科创新引智计划”的政策研究

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进入21世纪以来,跨国的“人才争夺战”愈演愈烈。美国等发达国家因国际形势、金融危机等原因,出现“人才逆流”;而新兴工业化国家因条件改善,出现“人才回流”的现象。为了引进海外高层次科研人才,我国从2006年开始实施“高等学校学科创新引智计划”,并取得了一定的成效。高校引智政策是我国政府公共政策的重要组成部分,也是高校引智的生命线。大力引进海外智力,创新研究方向、领域和思路,不断提高创新型人才培养质量,是研究型大学发展的重要措施。深入研究高校引智政策,并根据新的国际形势适时调整,对我国大学的学科建设和人才培养有重要意义。本研究以“高等学校学科创新引智计划”为载体,分析高校引智的政策问题。通过对高校引智政策的发展历程进行介绍,并运用公共政策学的基本原理,分别从政策的背景、政策的制订、政策的采纳、政策的执行、政策的评价和政策的调整等方面,对“高等学校学科创新引智计划”进行了详细的综合研究。分析美国和日本高校引智的做法,总结出可供我国高校借鉴的经验,即开放的理念,借鉴一切先进文明;法治基础,学术中立;职务开放,鼓励流动;国际化人才库,高层次猎头;政府调控与市场机制相结合,智力入股;主动走出去,派出人员及机构。通过对高校引智政策成效的分析,发现我国高校引智政策在运行中存在的问题。针对高校引智政策在运行过程中现存的问题,提出建立健全高校引智政策的建议。
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