森林碳汇扶贫绩效评价指标体系研究

来源 :四川农业大学 | 被引量 : 1次 | 上传用户:nx002
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气候变化的问题研究一直备受国内外关注,森林碳汇项目作为一项既能抑制气候变化又能精准扶贫的双赢实践,是国际社会研究的热点和焦点。然而,研究多关注的是森林碳汇碳储量的增长以及生态效益的测算,少有研究关注森林碳汇的扶贫绩效评价指标体系。目前我国虽然成为主要的森林碳汇开发地区,但森林碳汇成交额较低、交易市场发展不完全,削弱了森林碳汇的扶贫绩效打击了农户参与森林碳汇项目的积极性。由此可见,构建一个可衡量、可考核、可把握的森林碳汇扶贫绩效指标体系,可以有机的将应对气候变化和减少贫困结合起来,对不同的森林碳汇项目进行实证研究,探讨出最适合森林碳汇项目扶贫的发展策略,提出具有科学性和操作性的决策建议。本研究依托国家社科基金项目―推进西南民族地区森林碳汇扶贫的政策研究‖,在对国内外森林碳汇项目以及绩效扶贫等文献的梳理为基础上,立足于精准扶贫的现实条件,运用阿马蒂亚森可性能力理论,以经济效益、发展能力、发展机会为基础建立了森林碳汇扶贫绩效评价体系,对四川省2个森林碳汇项目实施地区的6个县和630户农户的相关数据,采用层次分析—熵值法,对森林碳汇的扶贫绩效进行了实证研究,为森林碳汇项目扶贫绩效评价体系研究提供了思路。研究结果表明:森林碳汇项目具有一定的扶贫绩效,但总体水平不高,还有进一步的提升空间;就同样的项目实施地区来看,经济效益、发展能力和发展机会的绩效各有侧重,但经济效益仍占主导作用;人均收入、项目社区是否参与项目设计以及提供就业机会对分别森林碳汇项目经济效益、发展能力、发展机会3个维度有显著的影响。因此在森林碳汇项目今后的发展过程中要建立时序监测,完善动态机制;强化管理,提升扶贫效益;强化协调,整合多重资源;健全人才储备,形成科技支撑;提高宣传力度,增加社会影响。
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