乡村振兴背景下的村屯合并问题研究

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农村作为国家治理的重要场域,是国家发展的重要组成部分。进入新时代,乡村振兴战略描绘了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的战略蓝图,对农村改革发展提出了新要求。在乡村振兴背景下,以城市辐射农村的外部发展方式难以承担农村发展的重任,需要更新农村改革发展思路,向以激发农村内生动力,释放农村发展潜力的发展方向转变。村屯合并作为农村行政规模调整的实现方式,是农村内生力的突破点,也是农村发展的重要引擎,这意味着村屯合并能否助力乡村振兴,其行政村数量和规模并不起决定性作用,关键在于农村生产要素的优化重组和治理格局的调整创新。本文立足于乡村振兴战略的内涵和总要求,明确乡村振兴战略背景下实施村屯合并的必然性,分析我国村屯合并实践存在的问题,尝试提出优化路径,为我国村屯合并实践提供理论参考。
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