20世纪70年代起,中国严格执行“计划生育”政策,以促进经济发展和社会稳定,但该政策的实施导致了我国总和生育率低,性别比例失常及年龄结构比失常等一系列消极影响。为了优化人口结构,增加劳动力供给,缓解人口老龄化压力,提高生育水平,我国政府相继出台了“单独二孩”政策和“全面二孩”政策,逐步释放生育力,但该政策实施以来并未达到其理想效果。这一现象引起众多学者的重点关注,相关学者在分析生育率下降的原因时,将生育意愿的降低归因于人们生育观念的改变及孩子养育成本的增加,但未触及根本。本文认为,生育意愿的降低主要在于生育动机的改变。受传统生育观念的影响,养老是我国居民选择生育的主要动机之一。且随着我国基本养老保险制度的发展与完善,传统“养儿防老”的生育动机受到了一定冲击,基本养老保险成为影响居民生育意愿的主要因素之一,在一定程度上制约了居民的生育决策。本文选择以基本养老保险与生育相关的生育成本-效用理论、质量-数量替代理论、生育率供给与需求理论以及生育意愿抉择理论为基础,基于中国综合社会调查2012年与2015年的混合横截面数据,利用Logit模型与Poisson回归模型,将生育意愿分为是否生育与生育数量两个方面,从制度差异、学历层次、收入状况、区域特征等方面,分析基本养老保险对居民是否生育及生育数量的影响程度及其变化情况。研究发现:首先,城镇职工基本养老保险参保群体是否生育的意愿发生了显著改变,但城乡居民基本养老保险参保群体是否生育的意愿并未发生变化;在基本养老保险制度框架内,教育程度对参保群体是否生育的影响最大,高学历参保群体是否生育的意愿发生了明显变化,而收入水平、区域特征对参保群体是否生育的影响较小,不同收入和不同区域的参保群体是否生育的意愿均未发生改变。其次,城镇职工基本养老保险与城乡居民基本养老保险参保群体的生育数量均发生了显著变化;而不同收入的参保群体中,中低收入参保群体的生育数量发生较大改变,但高收入参保群体则变化不大。本文的研究结果具有重要的政策启示,持续推进基本养老保险的改革,通过生育政策和基本养老保险的协调配合,能够有效促进居民自愿生育、适当生育;其次,在“全面二孩”政策背景下,可以考虑给予我国生育二孩的家庭在基本养老保险缴费上的减免或优惠,从而提高居民的生育意愿;此外,基于基本养老保险对不同参保群体是否生育及生育数量的影响存在差异,未来应着力提升基本养老保险制度设计和制度实施的灵活性,可根据不同参保群体,有针对性地在基本养老保险缴费或者待遇水平上给予区别待遇,从而提高居民的生育意愿。