我国财政支出影响产业结构升级的空间效应研究

来源 :新疆财经大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:yangmu2003
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改革开放四十年来,中国经济保持高速增长的同时产生了一些结构性矛盾。财政支出政策作为政府“有形的手”的重要方面,在产业结构的宏观调控中起到非常重要的作用。在充分发挥市场机制作用的同时,应更好发挥并不断优化财政支出对生产要素的资源配置作用,重视财政支出政策的制定和实施对产业结构和产业布局的调整带来的影响,发挥好财政支出政策对劳动、资本等生产要素的诱导作用和优化配置作用。鉴于此,本文从空间的视角入手,利用我国30个省份(西藏除外)2000-2017年的面板数据建立空间杜宾模型(SDM),从财政支出的总量和结构两个维度实证分析了财政支出影响产业结构升级的空间效应。首先,对国内外财政政策与产业结构变迁的相关文献进行回顾与综述,同时对财政政策和产业结构的相关理论进行系统的梳理,在此基础上,本文分析了财政支出政策影响产业调整的作用机制,同时展示了财政支出影响产业结构升级的机理,然后本文分析了我国财政支出和产业结构的现状特征,包括动态演变特征、省域异质性特征和空间自相关格局,以便对研究对象的变化趋势和特点有一个清晰的认识。其次,基于产业发展和结构升级的空间自相关特征,将邻接权重矩阵和地理距离权重矩阵分别引入空间杜宾模型,进一步将财政支出划分为经济建设与发展支出、教育科技支出、一般消费支出与公共服务支出,从总量与结构两个维度实证分析财政支出影响产业结构升级的空间效应。结果显示:(1)我国各区域之间产业发展水平具有明显差异,财政支出水平和产业结构升级水平的省域异质性特征和空间集群特征非常显著,其中空间集群特征呈现出高集聚和低集聚并存的空间关联模式;(2)财政支出总量对产业结构升级具有明显的正向作用,从空间分解效应看,财政支出总量在促进本地区产业结构升级的同时抑制了相邻地区的产业结构调整,其叠加效应促进了产业结构升级;(3)经济发展与运输支出和教育科技支出的正向空间溢出效应明显,显著促进了本地区和邻近地区的产业结构升级;(4)一般消费支出和公共服务支出均对产业结构升级表现出显著的负外部效应和负叠加效应。最后,基于前述理论分析与实证检验结果提出政策建议,认为政府在运用财政支出政策时要注重总量与结构的双向调整,不仅要注重本地效应,而且要关注空间外部效应,选择性的调整支出结构以最大化叠加效应。例如适当缩减一般行政等纯消费支出,增加在教育、科学技术、基础设施建设和市场监管服务方面的支出等。
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