论文部分内容阅读
送故作为长官离任时下属为其送别的一种风气,起源于西汉。东汉时送故风气大盛,乡官部吏俸禄微薄,为筹集送故之车马,特选横调,劳民伤财甚重。政府只力图解决官吏迁转过快的问题,未对送故之风进行干预。三国西晋初期,已见送故制度化的端倪,至迟至永嘉年间,政府已将送故纳入管理范围,完成了送故的制度化。政府以当地吏卒对离任长官进行送故,控制送故规模,防止私人关系网过速发展。东晋时方镇去官,往往将送故吏卒违法私自役使,送故之制成为士族抢占劳动力的工具。宋齐时期,皇权复振,私使军役之现象基本绝迹。地方财政管理制度粗放,官员往往借送故名义大肆征敛,送故的主要内容由两晋时期的人力化向财物化方向发展,成为地方官员收入的一部分。梁武帝对地方财政进行整顿,再度规范送故之制,减轻了送故的负面影响。唐宋时送故仍为官员所享之固定待遇,亦有借送故之名敛财以及私役军役的情况,但如东晋时期士族私自役使大量送故吏卒之场景一去不复返了。 送故最早作为一种交际手段,扩大了官员之间的私人关系网,而政府对其干预,将其制度化,在公私势力消长的数百年间,送故为双方所用,在此消彼长的局面中扮演着重要角色。唐宋以后,送故作为凸现官员身份与特权的手段,不可能完全取消。人情世故投射到制度中,为送故的存在和发展提供了丰沃土壤。