近年来,随着经济社会各项事业的快速发展和人民生活水平的日益提高,地域之间、城乡之间和群体之间经济发展水平的差异日趋明显,与之相对应的,教育领域也同样存在着地区、城乡、学校和群体之间的严重失衡问题,突出表现在办学条件、经费投入、师资水平和教育质量等方面。教育均衡是社会和谐的重要基石,如何在吸纳和继承前人研究成果的基础上,进行深入的理论探索、调查研究和检视思考,透视和揭示义务教育城乡均衡发展的本质内涵、外延及其价值取向,形成新的科学的教育均衡发展观,创新和完善教育均衡发展理论,具有十分重要的理论和现实意义。本文旨在通过比较研究和实证调查研究,进一步丰富和提升教育均衡发展理论,以期理清一些模糊认识,探索适合我国实际的义务教育城乡均衡发展标准体系;构建义务教育城乡均衡发展的科学理念和实践模式,为义务教育城乡均衡发展提供可资借鉴的理论指导和经验范例。全文分六章:第一章绪论部分分析了全文的研究背景,论述了国内外的研究现状,阐述了本文的研究目的、研究重点和方法,以及创新与不足。第二章从义务教育城乡均衡发展理论基础和义务教育城乡非均衡发展的负面影响等方面尝试对影响我国义务教育城乡均衡发展作一般性分析。第三章主要介绍了南湖区推进义务教育城乡均衡发展现状,分析了当前南湖区城乡义务教育几方面的差距。并基于对南湖区义务教育城乡均衡发展状况的调查研究和剖析梳理,提出政策体制、经费投入、农村城市化水平、教师队伍建设状况、信息技术教育水平等是制约南湖区义务教育城乡均衡发展的重要因素。第四章阐述了国内外城乡教育均衡发展的实践,通过对韩国、英国、青岛等等国内外推进教育均衡发展经验的比较研究,发现其共同的经验和做法,并评述了国内外实践对推进嘉兴市南湖区义务教育城乡均衡发展的借鉴。第五章在现状调查以及制约因素分析的基础上,笔者对南湖区义务教育城乡均衡发展的对策进行了思考和探寻,从政策、投入、师资、信息技术以及集团化等诸多层面提出了自己的建议:一是政策引导:健全义务教育城乡均衡发展的相关政策及规章制度;二是投入保障:建立城乡均衡统一的经费投入体制;三是师资为本:建设城乡均衡优良的师资队伍;四是技术拉动:以教育信息化带动义务教育城乡均衡发展;五是集团化办学:拓展推进义务教育城乡均衡发展新途径。第六章对全文进行了回顾与总结,归纳出本文的主要主张。