排污费对FDI流入的影响研究--基于PSM--DID方法的估计

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自改革开放以来,我国FDI不断攀升,已成为我国国民经济的重要组成部分。提高环境管制水平可以适当缓解环境问题,但也会遏制FDI发展。我国经济正处于转型的关键时期,如何协调好环境保护与经济发展之间的关系成为当前中国亟待解决的问题。排污收费制度是中国实施历史最悠久的市场型环境管制工具,对促进环保事业发展有着不可替代的作用。那么,随着排污费的提升,FDI会受到怎样的影响,其作用机制如何。对这些问题的深入探讨更具有现实意义。
  关于环境管制对FDI的影响研究,学术界尚未得出一致的结论,主要持两种对立的观点:“污染避难所”假说和波特假说。产生上述争论的主要原因之一在于大多数学者忽略了环境管制内生性的干扰,并且鲜有文献以实证分析来考察环境管制对FDI的影响机制。因此,本文基于中国部分地区在2008年上调二氧化硫排污费这一准自然实验,将环境管制作为内生变量,采用倾向得分匹配和双重差分相结合(PSM-DID)方法考察提高排污费对FDI流入的影响及其背后的作用机制。OLS、DID和PSM-DID估计结果均表明,提高排污费显著抑制FDI流入,该结论支持“污染天堂”假说,并且在一系列稳健性检验后仍然成立。进一步能的微观机制检验表明,提高排污费会通过提高企业成本、增加企业研发费用和降低企业生产率等三个渠道抑制外资企业的进入,尤其是污染密集型外资企业。为实现环境保护与FDI发展的双赢格局,本文在上述结论的基础上,提出制定合理的环境政策、优化环境管制工具、精准扶持企业创新、优化营商环境、调整外资战略等政策建议。
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