基于发展潜力评价的村庄分类与发展对策研究——以行唐县口头镇为例

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我国是一个幅员辽阔,有着众多村庄分布的国家。不同地区的村庄,其自然条件、土地资源和社会经济情况迥异。此外,由于长期受城乡二元结构的影响,乡村与城镇有较大差距。随着乡村振兴的提出,乡村有了更多的发展机会,在规划中如何根据村庄的不同特征,提供适宜的发展对策是我们应该关注的重点。以寻求最佳的村庄发展路径为目标,本文以口头镇近十年的发展规律为线索,探索了口头镇乡村地区的土地资源、社会发展和村庄分布特征,建立了口头镇村庄潜力评价模型,并以此为依据划分了口头镇域的村庄类型,提出了不同类型村庄的发展对策,以期提高新一轮乡镇国土空间规划对乡村地区的引导作用。首先,论文采用文献调查法对相关理论和案例进行总结,提出本文的研究方法和技术路线,并确定以口头镇域内除口头村之外的40个村庄为研究对象;为研究口头镇村庄的土地资源特征,采用实证分析法和比较分析法,分别从镇域和分村2个层面对口头镇耕地和林地资源进行分析;应用时间序列法,对口头镇2010-2019年人口和产业数据进行分析,并采用ARCGIS加权叠加、近邻分析和核密度等,从村庄规模、村庄形态和空间分布3方面对口头镇村庄分布特征进行研究。结果表明,口头镇乡村地区无论是从土地资源的利用、社会经济的发展,还是村庄的分布情况,都呈现出一定差异,乡村地区的发展状况与其所处的区位和自然环境密切相关。其次,论文以实证分析为基础,因地制宜的运用矛盾分析法从开发和保护两个层面,选取了影响口头镇村庄发展潜力的14类影响因子:高程、坡度、地表水、耕地规模和等别、林地、建设用地、人口密度、劳动力外流比例、养殖户数、受镇区辐射程度、道路交通、公共设施和规划引导。以此为基础,应用层次分析法确定了因子权重,建立了口头镇村庄发展潜力评价模型,形成口头镇村庄发展潜力评价图;在此基础上依据评价分值,将40个村庄划分为:14个高发展潜力村庄、18个中发展潜力村庄和8个低发展潜力村庄。最后,结合实证调研和潜力评价等级,运用“两步走”方法,将40个村庄划分为资源开发类、农业生产类和生态保育类3个大类,其中包含综合商贸类、休闲观光类、农业种植类和农业养殖类4个小类。并对3大类村庄的特征和问题进行总结,提出了资源开发类村庄应积极争取利好政策,引导人流适度聚集,特色发展;资源开发类村庄中的综合商贸类以“互联网+商业贸易物流平台”为发展对策,资源开发类村庄中的休闲观光类以发展“休闲+”模式为发展对策;农业生产类村庄以加快农用地土地流转,培育新型农业经营主体、提倡科学种养殖,推进种养殖产业绿色发展为两大发展对策,并针对农业种植类村庄提出建立农业多元化发展模式,促进农业现代化转型的策略;生态保育类村庄则应当将环境保护和生态系统修复作为第一要务,处理好环境保护与经济发展的关系,并提出加强乡村土地整治,促进绿色发展和强化生态治理等策略。
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