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在经济全球化时代,现代服务业的发展水平已经成为左右经济竞争力高低的重要标志。以服务业和服务贸易为主要内容的服务经济的迅速崛起,成为20世纪中叶以后世界经济发展的显著特征。当前,从党中央、国务院到全国各地地方政府,对服务业的发展都表现出了前所未有的高度重视,服务业面临着前所未有的发展机遇。南京作为一个特大城市和长江流域、长三角地区的中心城市之一,在这个发展的新时期,政府应如何把握这个机遇,对加快推进现代服务业的发展作出更大的作用,笔者拟进行一些粗浅的探讨。
本文深入分析了南京服务业的发展水平和资源禀赋,认为南京服务业发展总体呈现出规模和比重明显提升、贡献度明显提升、发展质量明显提升、集聚度明显提升、开放度明显提升以及主城区服务业密集度较高等特点,并具有城市规模、辐射半径、产业集聚、综合交通、人文资源等资源禀赋优势,服务业的加快发展具有良好的基础条件。同时,通过与省内和国内其他其他城市的比较发现,南京虽然在省内处于领先地位,但在国内则居于第二方阵,与一线城市的差距较大,必须加快发展服务业。
本文运用模型分析、定量分析等方法进行了南京服务业的总量和效应分析,结果显示,当前南京服务业经济表现为典型的劳动推动型增长模式,服务业正在发展吸纳就业的主渠道作用,服务业正在促进南京经济增长方式向内涵型转变。
本文进行了南京服务业发展目标定位和重点领域的研究,提出了南京服务业发展的主要思路、主要目标、主要步骤、主要原则和空间布局,认为南京必须加快建设符合中心城市特点、符合人民群众需求的“高增值、强辐射、广就业”的现代服务业体系,形成以服务经济为主的产业结构。在服务业发展重点领域方面,本文提出应大力发展以金融会展为龙头的商务功能、以信息产业为核心的研发功能、以连锁经营和综合交通为支撑的流通功能、以旅游观光为重点的休闲功能、以文化创意为特色的文化功能以及为现代服务业提供支撑的房地产业和满足人民生活需求、促进社会和谐的社区服务业。
本文还从大力推进服务业与制造业高度融合发展、着力提升服务业发展水平和层次、加力打造城乡区域主导服务功能、努力拓展服务业可持续发展空间、倾力培育服务业核心竞争力、全力推进服务业国际化进程等方面对南京服务业发展的路径选择进行了研究。