后三峡时期库区城市防灾减灾的生态基础设施规划研究 ——以开州、云阳为例

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现阶段,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,人民群众对优美生态环境需要已经成为这一矛盾的重要方面,广大人民群众热切期盼加快提高生态环境质量。而库区城市正是地处于生态系统脆弱、生态问题复杂、城市灾害问题突出的山地地区,同时其地形地貌、水文状况也受到三峡工程的极大影响。2010年国家出台《三峡工程后续工作总体规划》,保护库区生态环境、减少库区灾害发生成为“后三峡时期”库区城镇空间建设所面临的新任务和新挑战。基于此背景,本文以库区中心城市开州和云阳为例,以问题为导向,引入生态基础设施理念和技术方法,以“相关规划解读-现实问题剖析-规划框架构建-规划策略提出”为主线,形成本文核心的内容。论文首先分阶段梳理解读了移民迁建以来库区城市(开州和云阳)生态基础设施的相关规划,总结了其阶段性特征,并对比总结了两座城市相关规划的异同性(第二章)。随后分析了库区城市当前所面临着的突出城市灾害问题,主要有地质灾害、洪涝灾害以及气象灾害。从这些关键灾害问题所指向的各个生态基础设施要素的角度,分析了现状生态基础设施存在的不足,并总结了开州和云阳现状生态基础设施的统一性问题与差异性问题(第三章)。基于前面的研究基础,进一步分析了通过生态基础设施手段来实现城市防灾减灾的可行性,由此提出在宏观、中观、微观三个层面的规划目标:宏观目标是保护健康的生态空间格局;中观目标是构建复合的生态基础设施网络系统;微观目标是推进人工基础设施“生态化”。基于三个层次的规划目标,进一步建立起三个层面的详细规划框架:宏观层面实施生态空间管控规划;中观层面提出复合生态基础设施网络规划;微观层面实施基于雨水管理的生态基础设施规划。通过多层次规划达到降低和预防城市灾害、提升城市生态系统服务功能的目的(第四章)。在此规划框架下,根据开州和云阳的实际情况及其异同性,探讨了两座城市各自具体的规划策略,并总结其规划的差异性,以期为其他库区城市防灾减灾的生态基础设施规划提供更多的方向与思路。(第五章)。最后总结本文研究结论,同时指出研究不足之处,从而在后续研究中继续改进、提升(第六章)。
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