马克思土地产权理论下中国农地“三权分置”研究

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当前,中国正处于农地产权制度深化改革时期,为顺应农民保留土地承包权,流转土地经营权的意愿,国家提出了农地“三权分置”的政策,实行农村土地所有权、承包权、经营权三权分置而行,放活土地经营权。近几年,在国家相关政策引导下,全国农地“三权分置”实践稳步推进,取得了一定的成效,总体上初步实现了农地适度规模经营,推动了农业现代化的进一步发展。但在具体实践中也存在农民权益受侵犯、土地经营权流转不规范、农户与新经营主体利益冲突等问题,影响了农地“三权分置”实践的进一步推进。因此,深入研究农地“三权分置”具有重要的现实意义。本文以马克思土地产权理论为指导,通过梳理中国农地“三权分置”实践发展的现状,发现存在的问题,探究其成因,试图找出可行的解决对策,为推动中国农地“三权分置”实践进一步发展提供一定的理论参考。本文主要包括引言、正文和结语,其中正文分为四个部分:第一部分是概述农地“三权分置”的相关内容,阐述马克思土地产权理论的主要内容及其对中国农地“三权分置”的指导意义。第二部分是梳理中国农地“三权分置”实践发展的现状。通过总结农地“三权分置”实践的基本情况和典型模式,肯定其取得的成效,并着重提出实践中存在的三个主要问题:农民权益受侵犯、土地经营权流转不规范、农户与新经营主体存在利益冲突。第三部分是探究中国农地“三权分置”实践中存在问题的原因,主要包括三个方面:农地产权权利主体模糊、农地流转交易市场不够成熟以及农地“三权”权利主体之间利益分配不合理。第四部分是以马克思土地产权理论为指导提出解决中国农地“三权分置”实践中问题的对策建议:依据土地产权权能及其统一与分离理论明晰农地产权、根据土地产权商品化及配置市场化完善农地交易市场体系以及按照土地地租理论建立合理的农地利益分配机制。
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