“三农”问题是当前和今后一个时期乃至相当长时期内,我国必须面临和解决好的一个重大问题,关系到我国全面建设小康社会的进程,关系到社会主义和谐社会建设目标的实现,更关系到中国特色社会主义主义事业建设的兴衰成败。目前,学界对“三农”问题的研究已经十分深入。这些研究基本上从我国整体经济社会发展背景入手,从特定层面来探寻“三农”问题根源、分析“三农”问题的背景和特点,提出相应的政策措施和建议。但由于我国幅员辽阔,各地自然社会条件不同,区域经济社会发展很不平衡,“三农”问题的表现程度和方式也有相当的差异。因此,寻求解决“三农”问题的方法和路径也会有所不同。天津作为我国北方的经济中心,承担着打造中国经济增长第三极的使命。但就目前来看,天津的经济社会发展与我国东部其他发达地区还存在一定的差距,尤其是在三次产业结构方面,还存在着较大规模的农业产业,“三农”问题已经成为制约天津发展的一个重要因素。本文立足于对天津经济社会发展的实际调查和天津“三农”问题的现实表现,对大城市郊区的农业、农村和农民问题进行了专门研究。文章运用二元经济结构理论、工业化和城市化发展一般规律,分析了天津“三农”问题的现状和根源,认为传统二元经济结构是导致天津“三农”问题的体制原因,城市化的非协调性和工业化起步及其结构的不合理性是导致天津“三农”问题的重要原因。因此,解决天津“三农”问题,必须以统筹城乡发展和建设社会主义新农村为指导,大力发展新型工业,加快推进城市化,积极发展现代都市农业,促进城乡一体化。基于以上分析,本文进一步提出了解决天津“三农”问题的政策建议。当前天津市应以公共政策为导向,加大公共财政对农业和农村的投入、改革和完善现行户籍和农村土地制度、构建科学完善的城市发展体系、发展现代都市农业等。