随着市场经济发展迅猛,很多企业日益规模化扩张,企业管理更加注重精细化和精益化的实践探索。成本作为促进业务发展和生产运行的重要支撑,是企业财务管理的关键所在。近年来,电信行业体制改革不断深化,通信市场自2008年5月24日,工信部、发改委及财政部联合发布的《关于深化电信体制改革的通告》之日起,标志着中国电信行业实施第三次重组,并因此逐步形成了以中国移动通信集团公司(以下简称“中国移动”)、中国电信集团公司(以下简称“中国电信”)、中国联合网络通信有限公司(以下简称“中国联通”)这三家为代表的电信运营商的“三足鼎立”之局面。第三次重组也是电信业多次重组以来最大的一次,重组后的三大电信运营商由于都在自己原有所经营范围基础上增加了一部分业务元素,因而三家运营商都成为了实质意义上的具有全业务经营权的电信企业,使得电信企业的竞争层面更为多元化。中国联通作为在美国和香港以及上海分别上市的特大型国有企业,与中国移动和中国电信一样,面对着经营业务众多、成本种类繁杂、业内竞争日趋激烈,而收入规模在提高的同时效益却提升趋缓的压力,如何通过成本管理转型和有效的创新实践,培植出与企业战略目标及内部管理要求相适应的软实力,对其长远发展意义重大。本文以中国联通开展全面成本管理实践探索为引,通过剖析中国联通全面成本管理工作机制的建立健全,探讨全面成本管理实践运用的关键节点,从中探索企业如何从内部管理角度出发,全面反映来自企业内源的各经营单元、各专业、各管理条线的资源占用情况,并在此基础上如何客观评价其成本使用的效益效率等问题,从而探求并提出企业成本管理转型的方向与途径,为相关企业开展成本管理创新提供有意义的参考借鉴。