传统手工艺是民间文化的代表性产物，是民族智慧的结晶。8000年绵延不断的中华文明，传统手工艺在中国民间文化这样的大背景滋养繁衍开来，是中国文化的奇葩。在过去的经济发展中，工艺美术因其“手工艺”特性，受到冷落和轻视，很多传统手艺在长期的师徒传承中已然演变成“绝技绝活”。苏州是一座拥有着2500年悠久历史、荟萃人文的文化名城，非物质文化遗产资源丰厚。本文以苏州市传统手工艺传承与保护为研究对象，运用治理理论、公共选择理论首先对苏州市传统手工艺历史渊源、保护现状进行分析，归纳出其存在的政府职能缺位、市场前景黯淡、人才大量流失等困境。其次，论文以苏州桃花坞木刻年画为个案进行剖析，指出作为苏州传统手工艺典型的桃花坞木刻年画的发展历史、存在的困难等。最后，从政府加大对传统手工艺传承与发展的传承和创新的支持力度、注重企业主体作用、助高校资源优势创新人才培养模式等角度提出了多元主体参与苏州传统手工艺管理的路径。