随着信息时代的到来,个人信息作为一项重要的社会资源,深刻地影响着人们的生活。但与此同时,信息技术发展带来的个人信息侵权现象也愈发普遍,公民的个人信息权日益遭受着严峻的挑战。2020年5月,我国审议通过了《民法典》并将个人信息单独纳入其中,以此强化对个人信息的保护。但《民法典》作为长期稳定适用的民事基本法,无法对个人信息保护做出太多细致具体的规定,这使得实践中对个人信息侵权的认定问题具有一定的难度。对此,本文试图根据侵权主体的不同,从公务机关和非公务机关这两个角度出发来论述个人信息侵权的认定问题,以求对公民个人信息权的有效保护。本文主要从四个部分论述个人信息侵权的认定问题。第一部分主要介绍了研究背景、研究意义与国内外研究现状等。在该部分中,首先分析了个人信息侵权在日常生活中的普遍存在性与个人信息保护的迫切性,以此提出对完善个人信息侵权的认定问题的必要性与现实意义。其次通过归纳梳理我国以及域外发达国家对个人信息侵权的研究现状,为完善我国个人信息侵权的认定问题提供理论基础和有益经验借鉴。第二部分主要论述了个人信息侵权的法理基础,即将《民法典》所规定的“个人信息”认定为一项具体人格权,同时依侵权主体不同将个人信息侵权分为公务机关侵权和非公务机关侵权两类,并提出了这两类主体在侵害公民个人信息权中存在的问题。第三部和第四部分分别具体论述了公务机关和非公务机关侵害公民个人信息权的认定问题。首先在归责原则上,以公务机关和非公务机关是否使用信息自动化处理技术,分别适用无过错责任原则、过错推定责任原则和一般过错原则;其次在责任构成要件上,笔者认为,虽然动态系统论使侵权的认定更具有弹性,能灵活地应对不断发展变化的个人信息侵权案件,但完全地摒弃构成要件论将不利于法律的稳定性和人们的可预期,动态系统论的运用应当是一个循序渐进的过程。因而,笔者在现有的构成要件论的基础上适当纳入了动态系统论的方法,分别对公务机关和非公务机关侵权中加害行为的类型、损害后果中精神损害和财产损失的认定、因果关系的认定与推定规则的适用和过错中故意和过失的认定进行了论述。