税收风险管理作为税务机关日常管理的一种重要手段,对于规范征管体制,加强税收治理,加快税收现代化推进有着重大的意义。近年来,随着国地税机构合并,税收征管体制改革,社保费的划转以及“减税降费”一系列优惠政策的出台,不仅为我国经济高速发展提供了便利,也为税收风险管理带来了巨大的挑战。在新时期的税收征管模式下,以前的分税种管理变成了全税种管理,税务部门的征管权利进一步集中,纳税人的法律意识和服务意识不断增强,税务系统内部和社会各界的监管越来越严格,税收征管面临的风险越来越大。尤其是对于基层税务机关,作为直面纳税人的第一道窗口,如何加强税收风险的管理,提高税收征管的质量,探索新的税收风险管理模式,成为了提升税收治理现代化的一项重要课题。本文认为,税收风险管理在税收征管体制中对减少税款的流失、堵塞税收漏洞、降低税收执法风险、打造优质的税收营商环境起着决定性的作用。本文首先概述了本课题的国内外研究状况和本论文的研究思路。从理论上对税收风险产生原因进行了解读,对目前主要的税收风险管理对策进行归纳、评析。其次,以资阳市雁江区税务局为研究对象,以其风险管理现状为基础,分析其所面临的税收风险管理问题。认为管理人员风险管理意识不足、风险识别准度不佳、风险应对力度不够、风险分析质量不高、管理部门界限不清、管理执法风险增加等问题比较严重,需要从管理人员本身和管理机制入手。再次,通过对雁江区税务局产生税收风险问题的因素进行分析,认为风险管理理念存在偏差、风险管理制度不够完善、人才资源分配不够合理、涉税数据质量不高、税收政策落实和宣传不到位、监督考核机制不够科学等因素导致税收风险问题存在。最终提出了强化税收风险管理意识、健全税收风险管理机制、优化人力资源配置、提升涉税数据质量、加强征管主观努力程度、完善税收风险监督考核机制等措施,为雁江区税务局在以后的税收风险管理工作中提供参考意见。本文的创新点在于将雁江区税务局这一基层税务机关作为研究客体,针对基层税收征管资源配置相对薄弱、风险管理体系不够健全等特点,提出基层税务机关应着重建设以风险预防为目标的税收风险管理体系,着力提升内部管理与外部税收遵从相结合的风险管理方式。加强基层税务机关的税收风险管理工作,是促进税收现代化发展的有效措施,坚持以风险管理为导向,完善税收风险管理体系,才能最大限度的优化征管资源配置,推进税收现代化和法制化的建设。