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中国资本市场用20年时间走完了一些成熟市场几十年甚至是上百年的发展道路,其发展速度令世界震惊。但是,资本市场发展过程中积累的遗留问题、制度性缺陷和结构性矛盾也逐步开始显现。多年来,我国政府一直致力于不断完善资本市场的监管体制,1998年证监会发布的《股票特别处理方式的通知》被视为是政府保护以中小投资者为主的相关利益集团的有力工具。但是,特别处理制度中判定“财务状况异常”的相关指标尽管几经变化,仍过多地关注收益的数量,却忽视了对收益质量的考察,并且公司治理层面的非财务指标对上市公司的重大影响也没得到应