事业单位改革研究

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事业单位是我国特有的社会组织类型,是适应建国初期高度集中的计划经济体制建立发展而来的。在当时的历史条件下,事业单位的管理体制和运行模式对推动我国各项社会事业的奠基和发展起到了积极的促进作用。改革开放以后,随着社会主义市场经济体制的确立和逐步完善,事业单位旧有的体制机制已经不能适应经济社会发展的需要,必须加以改革。近些年来,国家先后在科研、教育、文化、卫生等诸多行业推进了事业单位改革,在简政放权、转变职能、强化公共服务等方面进行了积极的探索。但是,由于种种原因,事业单位改革缺少总体目标设计,缺少配套政策支持,处于各自为战状态,未能形成改革合力,难以向全面、纵深发展。本文通过对事业单位概念、现状和问题的分析,以及对改革历程的回顾总结,研究提出适应社会主义市场经济体制和政府职能转变需要的事业单位改革目标模式,分析确立推进改革的路径,以期为改革的实践提供借鉴和参考。
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