【摘 要】
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人口老龄化给全球带来劳动力短缺以及政府财政负担加重等现实问题,为了应对和解决这种问题,世界各国的政策制定者试图通过对养老金制度进行改革,来确保个人工作寿命的扩大,以此来开发老年人力资源。我国政府也越来越热衷于提高中老年人的劳动参与率,政策关注点在于对退休年龄进行延迟,考虑如何促进中老年这一群体的就业。当今社会,年轻女性劳动参与率不断提高,这就使得由她们照料孩子的责任转移到了孩子的(外)祖父母一代,
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人口老龄化给全球带来劳动力短缺以及政府财政负担加重等现实问题,为了应对和解决这种问题,世界各国的政策制定者试图通过对养老金制度进行改革,来确保个人工作寿命的扩大,以此来开发老年人力资源。我国政府也越来越热衷于提高中老年人的劳动参与率,政策关注点在于对退休年龄进行延迟,考虑如何促进中老年这一群体的就业。当今社会,年轻女性劳动参与率不断提高,这就使得由她们照料孩子的责任转移到了孩子的(外)祖父母一代,使得隔代照料这种现象非常普遍。在人口老龄化背景下,中老年人口自身需要被照护的趋势日益加强,与此同时,祖父母承担照料孙子女责任的趋势也在日益增长,在这两个主要且可能相互矛盾的共同趋势下,鲜有研究探讨祖父母提供隔代照料对他们自身劳动供给的影响。我国学者对劳动供给已经进行了大量研究,但从隔代照料这一角度来进行探讨却十分有限。在我国“未富先老”的国情下,我国现行退休制度显然已不适合国家发展需要,将隔代照料融入政策改革和评估中,具有深刻的现实意义。因此,本文的研究目的在于探讨祖父母提供隔代照料对他们自身劳动供给的影响,期望能够为隔代照料体系和延迟退休政策的实施提供进一步的政策建议。本文依托中国健康与养老追踪调查(CHARLS)2011年、2013年和2015年的三期追踪调查数据,以角色理论、积极老龄化理论和劳动供给的生命周期理论为理论基础,结合CHARLS数据对我国中老年人劳动力供给现状和隔代照料现状进行描述分析,使用Probit模型、Tobit模型和工具变量方法,在考察隔代照料行为对中老年人劳动参与率影响的基础上,延伸分析隔代照料对中老年人每周工作时间的影响。本文主要研究结论是:(1)照料孙子女会使城镇中老年人劳动参与的概率显著降低,并且存在着“门槛效应”,当照料强度增加到每周10小时及以上时,“替代效应”大于“收入效应”,隔代照料活动与劳动参与决策负相关。(2)隔代照料活动会显著减少城镇中老年人的每周工作时间,并且随着照料强度的增加而显著减少。(3)隔代照料活动对城镇中老年人的影响在性别、居住安排和劳动者自身竞争力(受教育水平)方面存在着异质性。根据本文的研究结论,建议:改善中老年人口的就业结构,完善中老年人口的劳动就业制度;加大婴幼儿照料资源的供给力度,减轻对隔代照料需求的依赖;将隔代照料体系纳入3岁以下托育服务体系;政策制定要考虑社会性别差异;保障中老年群体自我选择的权利。
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