近年来,由于非法经营罪兜底条款内容的抽象性与外延的不明确性,造成了兜底条款司法适用范围逐渐扩大、逐渐“口袋化”的现象,也引发了司法机关和部分学者的关注与讨论。非法经营罪由投机倒把罪这一“口袋罪”演变而来,再加上兜底条款在立法层面和司法层面存在某些缺陷,在司法适用时极易引发混乱状况。立法者设立兜底条款的初衷是弥补成文法的不足,严密刑法规范,使法官拥有一定程度的自由裁量权,但若其不审慎适用,可能会对市场经济的发展产生不利影响,也会违背罪刑法定这一原则。因此,本文试图以罪刑法定原则为着力点,将非法经营罪作为研究对象,将刑法规范中该罪兜底条款的司法适用作为探讨范围进行分析。本文对非法经营罪的典型案件进行解读,通过对兜底条款的扩张表现进行研究,找出兜底条款在扩张适用的弊端与原因,对症下药,最终提出兜底条款合理限缩适用的路径。本文的主体内容如下:首先采用案例分析的方式对近年来非法经营罪的案例进行研读,选出“玉米案”与“笑气案”两个经典案件进行展示并对审判结果进行分析思考,发掘出该罪兜底条款司法适用过程中出现的扩张问题,从而引发更为深入的思考,为寻找原因和对策奠定一定基础。其次对该罪在司法实践过程中的扩张适用现象进行研究,该部分首先阐述非法经营罪在立法层面与司法领域的扩张表现,接着进一步研究其扩张的弊端与根源,找出问题关键所在。该部分从兜底条款的扩张适用违背了我国罪刑法定原则、损害市场经济发展、造成刑罚权的滥用等弊端为出发点,探寻造成弊端的根本原因,从而提出合理的限缩适用对策。最后在整合考量上述研究内容的基础上,对非法经营罪兜底条款的扩张适用问题提出了具有针对性的合理对策。为了更好的发挥兜底条款的价值,笔者从进一步明确兜底条款范围、加强司法适用规范性、促进行政法与刑法的衔接、建立案例指导制度四个方面提出了合理建议。本文通过案例分析与文献研究的方法,尽力找出兜底条款与罪刑法定原则之间的相通之处,缓解两者冲突,解决兜底条款在司法适用中频频出现的问题,从而维护法律的权威性与公平正义。