区块链电子发票的法律问题研究

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党的十九大明确提出运用信息化技术方法,加强政府职能,加快国家数字化建设。国家税务总局响应号召,鼓励实现税务管理数字化,提升税收效率。在税务总局的号召下,深圳市税务局发挥敢于创新的精神,依靠互联网企业聚集发展的地理优势,积极推动了税务治理数字化的建立,走出了“区块链+税务”这条有中国特色的税收数字信息化道路。2018年8月,在国家税务总局的同意之下,深圳市税务局推出了首个区块链技术运用到税务治理具体应用场景中的项目——区块链电子发票,在社会上产生了积极的影响。区块链技术中的不可修改、可追溯、安全高效的特点,可以完美地契合发票管理业务。区块链电子发票方便了开票者,也能够有效地解决传统发票中存在的问题。在提供方便和解决问题的同时,又能够保证安全,实实在在地解决了现阶段纳税人在开票、领票以及取票方面的难题。对于区块链电子发票的法律问题进行分析,沿着理论概述——具体应用场景——法律问题研究——提出完善建议的逻辑思路进行阐述与研究。论文对国内外的电子发票及区块链技术应用等进行了文献综述,对电子发票和区块链电子发票进行了概念的界定,并提出了区块链电子发票可以解决传统电子发票的仍需打印纸质发票、发票真假难验、信息孤岛问题。深圳市税务局发行区块链电子发票的例子加以从实践的角度来证明区块链电子发票的优越性。在深入了解区块链电子发票的基础上分析出现有区块链发票的法律问题主要是:区块链电子发票立法缺位、税务链数据的使用和保护立法缺位、区块链电子发票税务管理流程立法滞后、技术标准不统一、区块链电子发票税务链中智能合约法律地位不明、主体责任归结不明确。为了解决这些法律问题,笔者提出了加快区块链电子发票立法、完善数据的使用和保护法律规则、修正传统税务管理流程法律规则、制定区块链电子发票统一技术标准、明确税务链上智能合约的法律地位、明确主体责任归结,使得区块链电子发票的使用范围能够逐渐扩展到全国范围,让区块链电子发票在法律上能够完善,从而在推广使用中阻力更小。
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