论行政诉讼的举证责任分配

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《中华人民共和国行政诉讼法》中对举证责任分配的规定比较明确而简单,即被告承担举证责任。这一规定自有很多合理之处,但笔者认为,行政诉讼举证责任分配标准在其实质上是与民事诉讼举证责任的分配标准“谁主张,谁举证”内合的。行政诉讼举证责任分配在《中华人民共和国行政诉讼法》、最高人民法院《关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》、《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》中均有相应规定,但由于受到被告负举证责任的规定限制了思维,所以规定均有不足。笔者试图跳出这一限制,给予原告和被告同样的举证空间,在立法表述上,可以首先明确举证责任分配的一般标准,即行政诉讼实行“谁主张,谁举证”规则,证明优势方的主张才得以获得法院的支持。
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